六、加快建立农民减负增收机制。要巩固农村税费改革成果，建立防止农民负担反弹的监督机制。严格执行农民负担监督卡制度，落实涉农收费项目与价格“公示制”和涉农负担案（事）件“责任追究制”；全面实行农村义务教育阶段学生免收学杂费政策，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助；完善财政资金向农业和农村基础设施、公共卫生等领域投入的稳定增长制度，加快建立农民减负增收的监管长效机制。
七、积极稳妥地推进土地承包经营权流转。继续推进农村土地承包经营方式改革，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民流转土地承包经营权，探索发展农村土地股份合作制等多种形式的规模经营。规范土地流转行为，搞好土地承包经营权流转中的仲裁服务。全面实行被征地农民基本生活保障制度，凡补偿资金未落实的，一律不得征用土地，切实保护农民利益。
八、加快推进农民就业制度改革。按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针，加快建立城乡平等就业制度，推进城乡劳动力市场一体化进程。取消针对农民进城就业的歧视性规定、不合理限制和各种乱收费。着力解决农民进城就业中的劳动合同、劳动保护、工伤保险、子女教育等问题，努力改善农民进城就业环境。
九、加快推进农村金融改革。按照功能完善、分工管理、产权明晰、监管有力的要求，继续深化农村信用社改革，增加农村信贷资金，增强支农服务能力，在保证资本金充足、严格金融监管和建立有效的退出机制前提下，鼓励在县域内探索建立直接为“三农”服务的多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股，促进各类信用担保机构积极开展适合农村特点的担保业务。
十、引导鼓励民营企业体制创新。积极引导非公有制企业投大靠强，进行开放式资产重组，不断优化股权结构，完善公司法人治理结构，创新管理体制和经营机制，加快产品升级，增添发展后劲，壮大企业实力，不断提高市场竞争能力。
十一、优化非公有制经济发展环境。引导非公有制经济参与国有企业和生产经营类事业单位改革改制，参与公益服务事业和市政公用事业项目的投资、建设和运营。加快完善社会化服务体系，加大对非公有制企业财税、信贷、融资等方面的支持力度。
