盐城市人民政府办公室关于印发盐城市2006年市经济体制改革工作要点的通知
(盐政办发〔2006〕49号)
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市2006年经济体制改革工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
二○○六年四月二十四日
盐城市二○○六年经济体制改革工作要点
二○○六年，是我市执行“十一五”经济社会发展规划的开局之年。推进和深化各项改革，对促进经济社会全面协调发展，加快实现“两个率先”目标至关重要。今年要着力抓好以下工作：
一、继续深化企业改革改制。以体制机制创新为目标，加快推进市直重点企业战略性重组改革。中小企业年内要全面完成改革改制任务。要指导已改革改制企业完善后续工作，规范公司法人治理结构，切实转换经营机制。同时，积极支持、鼓励和引导已改制企业投大靠强，重组嫁接，优化结构，完善机制，加快发展。
二、加快生产经营类事业单位转企改制步伐。按照创新体制、转换机制、面向市场的要求，加快推进已批准转企的生产经营类事业单位改制，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。
三、推进企业上市工作。要对优质企业进行梳理，培植企业上市后备资源。采取辅导培训、推介优质中介等措施，主动为企业提供优质服务，帮助企业解决上市过程中的难题。积极帮助具备条件的企业做好上市前期有关准备工作。按照省政府的统一部署，积极稳妥地推进悦达控股和江淮动力两上市公司股权分置改革。为已上市公司再融资提供及时优质服务，努力提高企业直接融资率。
四、加强产权交易市场建设。对市、县两级产权交易市场进行适度整合，形成信息公开、资源共享、统一管理的区域性产权交易网络。进一步建立健全内部规范运作体系，严禁场外交易和暗箱操作。逐步改善条件，增加交易品种，强化业务人员的培训，使产权交易市场适应全市企事业单位改革改制和市场经济发展的需要。
五、深化行政审批制度改革。依照《
中华人民共和国行政许可法》，进一步清理并取消不符合政府职能定位的审批事项；尽可能将更多的行政审批项目集中到市行政服务中心一次性办结；积极推行部门内部相对集中审批权，对涉及多部门审批、条件又互为前置的同一项目，由中心会同相关部门，研究提出具体意见报各级政府审定。进一步减少审批环节，缩短办理时限，限制自由裁量权，完善配套措施，强化服务意识，进一步提高行政效率。
