适应城乡居民消费结构升级趋势，积极发展旅游、商贸流通、餐饮、住宿、房地产、教育、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、社区服务、公用服务等主要面向消费者的服务业，用现代技术和管理方式改造传统服务业，大力培育新兴服务业，丰富服务内容，满足多样化的服务需求。
（十四） 旅游业
充分挖掘我省独特的历史文化资源，实现旅游业的跨越式发展，将旅游业培育成为我省四大新兴支柱产业之一，建成中西部旅游经济强省、北方生态休闲避暑胜地、全国新兴旅游热点省和特色文化旅游目的地。力争到2010年旅游业总收入达到800亿元，相当于全省GDP的比例达到12%以上。
突出两个旅游中心城市。太原作为全省政治、经济、文化、交通中心，要大力培育城市主体旅游产品、完善旅游设施和配套服务功能，建设成为集观光、度假、会展、工农业、科技、节庆旅游为一体的一流旅游城市。大同作为我国历史文化名城，要大力挖掘历史文化内涵，完善旅游设施和配套服务功能，建成全省重要的旅游中心和集散中心。其他区域中心城市要依托自身资源，发展各具特色的旅游产业。依靠城镇体系，培育一批旅游特色县和特色镇。
完善三条旅游经济带。根据旅游资源的空间分布和基础设施条件重点培育三条旅游经济带。依托大运高速公路，整合沿线丰富的旅游资源，开发文化旅游、宗教旅游、休闲度假等多元化的旅游产品，构建大运旅游经济带。加快建设太行山旅游公路，开发生态旅游、探险旅游、康体健身、休闲度假、红色旅游为特色产品，构建太行旅游经济带。建设沿黄公路，以黄河文化为主题，在观光旅游基础上，开发宗教、科考、修学、休闲度假、康体健身等多元化产品，构建黄河旅游经济带。
打造六条精品旅游线路。打破行政区划界线，依托精品景区、交通干线和集散城市，重点建设交通便捷、主题鲜明、要素配套、服务完善、内涵丰富，具有世界吸引力和全国影响力的精品线路。佛教古建旅游精品线路，以五台山、云冈石窟为龙头，在做大佛教古建文化旅游基础上，培育边塞文化、文化艺术、避暑度假、科考修学、生态旅游等亮点。晋商民俗旅游精品线路，以平遥古城、晋祠、绵山为龙头，突出晋商民俗文化主题，带动发展太岳山、吕梁山风光、工业旅游、城市旅游等。华夏文明探源旅游精品线路，以黄河壶口瀑布、洪洞大槐树、关帝庙、尧庙、永乐宫、普济寺、死海、后土祠、历山为重点，围绕“黄河魂、中华根”主题，建成以寻根祭祖为主体的复合型旅游线路。太行风情旅游精品线路，以“太行山水、中华脊梁”为主题，以避暑疗养、休闲度假、生态旅游、科考修学、工农业旅游、乡村旅游、康体运动、自驾车旅游等为辅助的复合型精品线路。黄河风情旅游精品线路，以“黄河风光、黄土风情”为主题，集山水观光、休闲度假、乡村旅游、康体运动为一体的复合型精品线路。红色旅游精品线路，依托八路军总部遗址、大寨、毛主席路居馆等景点，重点建设太原-定襄-灵丘-涞源-西柏坡-昔阳-武乡-黎城、太原-兴县-离石-交口-介休两条精品线路。
丰富旅游的文化内涵。发挥非物质文化遗产资源优势，开发内容丰富、形式多样的旅游产品。推进民歌、舞蹈、戏曲、剪纸、皮影等民俗风情的市场化开发。增加旅游商品的种类，重点开发杏花村汾酒、面食、剪纸、木版年画、平遥推光漆器、新绛云雕、漆刻器、大同铜器等旅游商品和纪念品。积极培育大型旅游商品开发生产龙头企业。深度挖掘山西四季不同的魅力，针对四季打造不同的特色旅游产品，完善不同季节的特色旅游服务，进行有针对性的季节营销，将山西建设成为一个四季适宜旅游的全年候旅游目的地。
完善旅游基础设施和产业体系。建设旅游交通网络，加快太原机场扩建和旅游支线机场建设。按建设生态园林城市和优秀旅游城市、卫生城市的标准，对重点旅游城市进行环境综合治理。不断完善旅游配套设施建设，加快形成“吃、住、行、游、购、娱”相配套的旅游服务体系。以旅游业为龙头，延长产业链，形成“食、住、行、游、购、娱”综合配套的产业体系。
推动区域旅游一体化。加强与周边省市合作，实现旅游产业共同发展。做好晋豫陕、晋冀豫、晋冀蒙三个“金三角”，挖掘人脉关系、经济联系、文化源流，开发跨区域旅游路线。重点开发京-晋-陕中华文化旅游走廊、晋冀豫太行山游、晋蒙陕边塞文化游、晋陕豫黄河游。加大联合促销力度，共同开拓国内外客源市场。建立旅游信息数据库，实现信息共享。
加强宏观引导。搞好全省旅游业的发展规划，景区景点建设必须严格按规划建设，严格保护和合理开发旅游资源。鼓励支持旅行社做大作强，鼓励外商投资，对旅行社进行有效整合，积极推进旅行社集团化经营。各级政府要加强旅游公路、机场、停车场、厕所等基础性和公益性基础设施建设，通过以奖代投、以奖代补等形式，支持旅游企业发展。
（十五） 商贸流通业
全面提升流通现代化水平，使全省流通业实现总量倍增、布局基本合理、结构明显优化、功能大幅提升，真正成为国民经济发展的先导产业。力争到2010年，全省社会消费品零售总额达到2585亿元，年均增长15%左右，连锁企业销售额占社会消费品零售总额比重达到25%左右，社会物流成本占GDP的比重降至14%左右。
构建现代流通市场体系。切实打破地区封锁，形成统一开放、竞争有序、繁荣活跃的商品与服务大市场；做好城市商业网点规划，构建布局合理、功能完善、层次分明、体系完整、群众比较满意的市场格局。到2010年，全省人均商业服务业面积增加到0.8平方米，人均零售网点面积增加到0.5平方米。促进批发业整合发展，建设一批具有鲜明特点、集散力强、专业化程度高的批发市场。建设全国性的为煤炭采掘业、高载能工业提供设备供应和技术服务的专业市场以及具有相当规模的高载能产品交易市场。积极创造条件在太原建立面向全国、具有世界影响力的山西煤炭、焦炭等现货和期货市场。
打造各具特色的商贸集聚区。太原要大力发展集金融、商务、信息服务等为一体的商贸集聚区，适时发展中心商务区；调整现有商业布局，重点发展大型购物中心。认真发掘太原商业文化老字号，继续推进以钟楼街、柳巷、食品街和开化寺商业群体为中心的商业街的建设，并在合适的区域发展汽车、物流项目、二手车市场、家具广场等特色商贸中心。大同、运城等区域性中心城市要因地制宜调整商业布局，发展集购物、餐饮、休闲、健身等为一体的大型购物中心和新兴商业街区。其他中心城市要发展具有地方特色的购物、文化、餐饮、娱乐聚集区。县城则集中发展满足本地群众生活、文化需要的具有地方特色的商贸集聚区。
