3．不断扩大对外开放。
积极参与经济全球化。大力发展我市优势前景产业，通过技术创新和技术改造提升产业结构，强化外向型经济载体建设，以成都高新技术产业开发区和成都经济技术开发区为龙头，强化工业集中发展区承载功能，使其成为吸纳国内外资本的主要载体；支持鼓励在蓉企业以境内外加工贸易、承包工程、劳务输出、资源开发、软件开发等多种形式参与国际竞争；鼓励通过投资办厂、跨国并购、股权置换、境外上市、设立研发中心、创办工业园区等多种形式对外投资。
扩大对外贸易。培育壮大出口主体，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的出口型企业，鼓励企业开展跨国生产和经营，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道。努力扩大出口规模，依托成都出口加工区发展加工贸易，扩大传统优势产品出口规模和服务贸易规模。优化出口商品结构，支持机电产品、高新技术产品和拥有自主知识产权的产品出口，提高出口产品的附加值。巩固扩大传统市场，努力拓展新兴市场，提高成都产品的市场占有率。
提高利用内外资水平。大力发展总部经济。采取政府与企业合作、以市场运作为主的方式，加快总部经济区基础设施配套建设，提高承载能力。引导在蓉企业同跨国公司开展多种形式的合作，发挥外资的技术溢出效应。在保护国内自主品牌基础上，引导和规范外商参与国内企业改组改造。有效利用境外资本市场，支持在蓉企业境外上市。完善风险投资退出机制，鼓励外商风险投资公司和风险投资基金来蓉投资。
四、实施保障
（一）创造条件，争取开展国家综合配套改革试点。“十一五”时期是全市改革的攻坚阶段，成都市应以国家综合配套改革试点为契机，积极争取成为试点区域，在行政管理、城乡发展管理体制、所有制改革、金融体制改革等方面进行改革试点，获得先行先试权，促使经济增长方式转变，促进成都经济社会加快发展，早日实现各项改革目标。
（二）建立推进改革的协调机制。在市委、市政府领导下，各部门之间有效配合，协调实施重大改革，研究全市重大改革问题，形成改革合力，共同推进改革。改革项目的牵头部门和参加单位要各负其责、密切配合、通力协作，共同做好改革工作。牵头部门必须切实负起责任，加强组织领导，成立专门的改革工作组，明确分工和责任，主动与参与单位协商沟通，认真调研，反复论证，扎扎实实地推进改革。
（三）建立实施规划的考评机制。根据改革规划确定的改革任务与目标，建立专家定期评估机制，定期对规划执行成果进行评估，检查规划实施效果及各项政策措施落实情况，提出改进意见。建立促进改革创新工作的考核和激励机制，将改革工作与人事晋级挂钩，作为考核领导干部的重要指标。
