完善项目管理机制。把重大信息化项目纳入国民经济和社会发展“十一五”规划,加强项目管理,严格履行基本建设程序,推进政府投资项目的全过程管理,在跨部门重大电子政务项目建设中,推行代建制、代管制,完善项目绩效评估。
(二)健全法规标准,营造良好的制度环境。
认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,推进依法治业。按照“国家标准、行业标准、地方标准”的顺序,积极推行国家、省信息化建设和信息产业发展的各类标准,建立完善标准化体系。
结合我市信息化建设的实际需要,在信息资源开发利用、电子政务项目建设管理等方面,完善和制订地方性政策和管理办法,营造良好的信息化建设制度环境。
(三)建立信息化建设资金保障机制。
建立多元投融资渠道。完善以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、多渠道信息化建设投融资机制。加大政府引导力度,保持信息化固定资产投资规模的适度增长。在竞争性领域坚持以社会资金为主,按照非禁即入的原则,鼓励国内外风险资本进入我市信息化建设市场。
优化政府资金投向。财政性资金主要用于公共性、基础性项目建设和关键技术的研究和开发。电子政务项目投入以财政性资金为主体,统一资金的管理和使用,提高资金使用效率,建立项目运行和更新费用保障机制。
(四)提高自主创新能力 加大招商引资力度。
提升企业创新能力,保护知识产权,保护创新者利益。完善产、学、研、用相结合的技术创新体系,形成市场拉动、政府推动的技术创新运行机制,加大科研投入,提高自主知识产权的产品比例,加快现有国内外高新技术成果的转化。
扩大开放,加大招商引资力度。主动加强与国内外市场合作,引导企业与周边电子信息产业发达地区的企业进行配套协作,积极争取融入跨国公司的生产体系与销售网络。重点研究如何借助上海、杭州、苏州等周边地区的力量为己用,利用周边地区产业配套、产业升级和产业转移的机会带动嘉兴电子信息产业发展。加大招商引资的力度,力争引进一批国际知名的大集团、大公司入驻嘉兴,带动整个区域的产业发展,促使产业规模和产业竞争力得到跨跃式发展。
围绕产业链培育龙头企业。以国家(嘉兴)机电元件产业园为重要载体,以区内优势企业为核心,在产业链上下游形成一批大中型企业集群,在信息产品制造业内形成一批具有国际竞争力的大公司。
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