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上海市人民政府关于印发《上海市服务全国和对口帮扶“十一五”规划》的通知

  --进一步推动旅游产业的合作,激励和引导社会资金和民间资金投资当地旅游设施建设,共同开发旅游产品和旅游景点、帮助提高旅游服务质量。
  (2)对口支援新疆阿克苏地区。进一步贯彻中央提出的援疆工作的任务和要求,援疆项目逐步向农牧民、贫困县和乡村倾斜,重点建设一批“扶贫开发工程”和社会事业项目,帮助提高贫困农牧民生活水平,促进受援地区发展稳定。
  --以整村推进为重点,援建一批“白玉兰扶贫开发重点村”、“抗震安居房”、基层村委会和村民服务社区用房,帮助改善贫困牧民的基本生产、生活条件。
  --继续援建一批中小学基本建设项目和妇幼保健院等群众急需的公益项目,积极推进“白玉兰”远程医学网建设,帮助改善当地教育、医疗条件。
  --援建地区博物馆,支持当地发展“龟兹文化、多浪文化”,鼓励和引导社会资金和民间资金投资当地旅游业,帮助开发旅游产品和旅游景点,加快当地旅游设施建设。
  --鼓励和引导上海优势企业结合当地“6122”工程(建成新疆重要的石油化工、电力、煤产业、棉产业、优质果品基地、优质商品粮基地;“龟兹故地、西域精粹”旅游目的地;“龟兹文化”、“多浪文化”特色品牌;阿克苏市和库车县“龙头城市”),共同开发当地特色优势资源,深入开展经贸文化交流活动,加强两地经济社会合作。
  (3)对口帮扶云南文山、红河、思茅、迪庆四州市。进一步贯彻国务院颁发的《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》(国发〔2001〕23号),实施“一体两翼”扶贫开发战略,重点建设一批以“整村推进”为主的扶贫开发工程,继续推进劳动力培训转移和产业化扶贫,帮助贫困人口脱贫致富。
  --援建一批新型的“白玉兰扶贫开发重点村”。以行政村为单位整体规划、以自然村为单位逐步推进,努力改善贫困农户的基本生产、基本生活、基本教育、基本医疗条件并使贫困农户增加收入,为建设社会主义新农村打好基础,创造条件。
  --加大教育、卫生等社会公益事业的援助力度。新建或改建一批中小学,继续援建一批贫困村卫生室,改善贫困农户子女就学和贫困农户就医条件。
  --共同探索开发特色产业的合作机制。进一步加强与对口四州市的经济合作,合作开发有特色资源优势、市场前景好、具有竞争力的养殖业、旅游业、农副产品加工项目,形成产业链,努力增加贫困群众的收入,巩固脱贫成果。
  --建立劳务培训输出工作机制。援建“劳动技能培训中心”,通过对农村富余劳动力的技能培训,不断提高贫困地区富余劳动力在全国劳动力市场的竞争力,加快脱贫致富步伐。
  --积极帮扶苦聪人和人口较少民族德昂族。援建一批“白玉兰扶贫开发重点村”以及农村基层社会事业项目,配合当地政府做好苦聪人异地安置,发展种养植(殖)业,增加贫困农户收入。
  (4)对口支援三峡库区的重庆万州和湖北宜昌夷陵。进一步贯彻国家《三峡库区经济社会发展规划》,坚持“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作方针,重点援建一批社会公益事业项目,扶持发展特色经济。继续帮助当地改善投资环境,动员和引导上海企业到库区投资兴业,促进库区经济发展。
  --继续扶持发展特色产业。重点扶持当地发展柑桔、水产、畜牧和旅游“四大特色产业”。援建优质柑桔、茶叶等种植基地,发展设施渔业、生猪等养殖基地,帮助开发库区旅游资源,发展旅游产业。


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