上海市人民政府办公厅关于印发《上海市标准化发展战略纲要（2007－2020年）》的通知
(沪府办发〔2007〕11号)
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
《上海市标准化发展战略纲要（2007-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○○七年四月二日
上海市标准化发展战略纲要（2007-2020年）
为全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，推进实施科教兴市战略，整体提高上海标准化水平，充分发挥标准化对国民经济和社会发展的技术支撑作用，全面提升上海城市国际竞争力，根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《
上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》以及
国家标准化管理委员会《标准化“十一五”发展规划》的要求，按照国家推动标准化工作实现跨越式发展的总体部署，结合上海经济和
社会发展实际，制定本纲要。
一、上海加快标准化发展的背景和基础
（一）标准化在国际经济社会发展中的战略地位日益突出
随着经济全球化的不断深入，标准化已成为各国促进产业发展、推动对外贸易及规范市场秩序的重要措施，标准竞争已成为国际上继产品、品牌竞争之外，一种层次更高、意义更大、影响更广的竞争手段。世界贸易组织、国际标准化组织、国际电工联盟、欧盟等国际组织，以及美国、德国、日本等发达国家纷纷制定标准化发展战略，其共同特点是强调科技研究开发与标准化发展相协调，积极参加国际标准化活动并不断扩大影响力，重视环保、健康、安全等公共领域的标准化，确保标准的市场适应性等。战略的重中之重是标准的国际化。发达国家或地区希望凭借其科技优势和标准化资源的积累，抢占或巩固其在国际市场的制高点，最大限度地保持优势地位，继续主导世界经济和社会的发展。
（二）上海标准化发展面临严峻的挑战
标准化作为国民经济和社会发展的重要技术基础，已成为发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，提升产业、行业的国际竞争力，推动产业结构的优化升级，促进对外贸易发展，维护市场公平有序的经济秩序，提高城市管理和服务水平，确保人民群众生命健康安全，建设国家创新型城市的重要手段。近年来，上海标准化工作取得了较好的成绩，标准化法制环境、工作体制、运行机制基本形成，国民经济和社会发展标准体系框架初步建立，标准化研究与服务能力得到加强，标准化在促进经济和社会发展中的作用日益显现。随着上海经济体制改革和管理方式的转型、政府管理职能转变和各种经济关系的变化，上海标准化工作仍存在着诸多不适应市场经济发展和标准化工作规律的薄弱环节，主要表现在：传统的观念和管理体制难以解决发展中出现的新情况、新问题；企业的标准化主体意识还不强，科技创新与技术标准的结合不紧，标准化科研能力总体较弱；参与国家和国际标准化活动程度与上海在国家发展大格局中所处的地位不相称，重点领域标准化优势地位尚未显现；标准制定的开放性、广泛性不够，标准适用性有待提高，标准实施亟待加强；标准化保障机制尚不健全，标准化人才队伍及技术支撑服务体系还较薄弱等，不能适应上海经济与社会发展的总体要求。
（三）实施标准化发展战略是上海增强城市国际竞争力的必然选择
