--大力发展各级各类教育
全面提高普及九年制义务教育的水平和质量，到2010年，区内适龄儿童小学入学率保持在99％以上，初中阶段儿童入学率达到95％以上。青壮年文盲率控制在4％以下，基本达到全省平均水平。
快速发展普通高中教育。加强省、市级示范高中建设，提高高中阶段入学率。到2010年，沿淮城市群农村高中阶段入学率达到60％以上，城市及城镇基本普及高中阶段教育。
大力发展职业技术教育。以培养技术应用型人才为目标，大力发展职业技术教育，基本建成高等职教为龙头、中等职教为重点、职业培训为补充、适应经济社会发展、层次分明的现代职教体系。努力缓解高中阶段教育的瓶颈制约，扩大中等职业教育规模，到2010年，沿淮城市群地区职业高中和普通高中办学规模大体相当，职业教育的规模和比例超过全省平均水平。
建设特色鲜明的高等院校。以重点学科建设为抓手，在逐步形成学科特色鲜明、具有一定规模和影响力的若干高等院校。重点发展安徽财经大学、蚌埠医学院、宿州学院、阜阳师范学院、安徽理工大学和淮南煤炭职业技术学院。尽快成立阜阳大学。
--建立健全公共医疗卫生体系
建立和健全公共医疗卫生体系。完善疫情信息网络体系、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、公共卫生信息体系和卫生执法监督体系，提高政府应对突发公共卫生事件的能力，加大艾滋病、结核病等重大疾病的防控力度。
扶持和发展中医事业。坚持中西医并重，以农村中医工作为重点，提高中医治疗水平和防病能力。
推进市县级疾控中心、妇幼保健机构、中医院、卫生监督所和县级中医院医疗用房，以及社区卫生服务中心（站）、建制乡镇卫生院基础设施及设备配套等一批重点项目建设。
力争到2010年，区内居民主要健康指标接近全省平均水平。平均期望寿命达到73.5岁，婴儿死亡率比“十五”末下降9％以上，市区和县城社区卫生服务人口覆盖率分别达100％和 80％。
--积极发展文体事业
加快城乡基层公共文化设施建设。继续推进区内县乡“两馆一站”建设，力争设施达到或超过全省平均水平。强化城镇社区服务能力建设；加强农村以建制镇为中心的文体设施建设。逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全区域的文化体育设施和服务网络体系。
加快建设大型文化基础设施，重点建设一批区域标志性文化体育设施。大力发展适应市场需求的文化体育产品和服务。重点发展、豫剧、泗州戏、花鼓灯、武术、摔跤等沿淮传统和特色的文体事业，推广全民健身，提高竞技体育总体实力。
全面改善区内广播电视基础设施状况，推行数字化、网络化，大力发展有线数字电视、地面数字电视技术，提高广播、电视综合覆盖率和覆盖质量。在农村巩固完善广播电视“村村通”工程。
到“十一五”末，区内人均享有的公共文化体育设施达到或接近全省平均水平，85％的人口达到国民体质测试合格标准，城镇居民人均文化娱乐消费支出占全部消费性支出的比重提高到 12％以上。
3．高度关注城乡社会保障工作。
在城镇逐步建立以医疗、养老、失业为主体的保险体系，力争覆盖到全体城镇居民。大力推进保险体系建设，增强保险意识，基本做到人人生活有保障。以保障农民生活为目的，逐步建立政府基本保障、家庭保障和群众互助保障相结合，农村最低生活保障、新型农村合作医疗保险、养老保险相衔接的社会保障体系。适度发展自愿性保险。
第四章 政策措施
第一节 强化项目支撑
积极争取国家对沿淮城市群特别是“两淮一蚌”重大工业项目的指导和支持，在项目布局方面适当倾斜。
实行省、市、县三级政府领导分工负责制，全力推进重大项目建设。抓紧抓实项目前期工作，及时、动态研究提出一批高质量的重点项目，充实到“861”行动计划中。建立健全投资风险约束机制和投资决策责任制，推行项目联审和限期审批制，规范项目招投标制和监管制度，强化绩效考核，切实提高工程质量和效率。
第二节 强化资金保障
进一步加大财政支持力度。整合沿淮及皖北地区各类财政性扶持资金，完善资金管理办法，进一步提高资金使用效益。支持沿淮城市群的重化工、生物化工及农副产品深加工等产业发展。积极争取国家对重大建设项目的资金支持。
扩大招商引资。积极推进对外开放，力争引进更多的投资、技术、项目，培育新的经济增长点。支持、鼓励、引导省内发达地区和大型企业，对口帮扶沿淮城市群的相关市、县和企业。
