（四）大力开展职业培训，提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据其特点和就业需求，开展针对性、实用性较强的培训并提供职业技能鉴定服务，实现农村富余劳动力带技能转移。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区，组织实施国家培训项目。
（五）加大就业培训资金投入，鼓励培训高技能人才。对符合普惠制培训条件的人员，根据培训的专业工种不同，给予不同标准的就业培训补贴。一般专业工种的就业培训，每课时每人补贴1.5-3元；对装备制造业急需的数控机床操作与维修、加工中心操作、车工、钳工、铣工、模具量具制造、特种金属焊接、机电一体化维修、电子仪器装配、汽车修理等专业工种的初、中级培训，补贴标准可提高为5元；对高级技能人才的培训，补贴标准可提高为5-10元；对农村劳动力转移就业前开展的职业技能培训，按照每培训合格一名给予不低于260元的一次性补贴，并纳入各级政府普惠制就业培训范围。
（六）加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。开展公共实训基地建设，面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务，对持《再就业优惠证》人员中的低保户、零就业家庭成员和“4050”人员，通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种），可申领一次性职业技能鉴定补贴，所需资金由同级财政给予补助。
四、开展全民创业活动，鼓励下岗失业人员自主创业
（一）对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训。继续实施“创业意识＋创业知识＋专业知识”的SYB（创办你的企业）培训，因材施教，分类办学，实施SIYB（创办和改善你的企业）培训项目，使创业培训适应各层次创业者的需求。对开展创业培训的机构，同级财政部门根据劳动保障部门提供的培训计划和相关资料，按培训专业高限标准计算培训补贴。培训结束后，创业成功率达到50%以上，核拨计划补贴资金的70%，其余30%培训补贴，根据吸纳下岗失业人员的数量和缴纳社会保险费情况，按规定据实结算。
（二）通过社会招标、政府购买等灵活多样的形式，广泛征集创业项目。在对项目进行充分论证、评估的基础上，各级就业服务机构要建立创业项目资源库，为创业者提供具有实用性、开发性和投资风险小、见效快的创业项目。相关部门推荐的项目被创业者采纳并付诸实施，财政部门按每吸纳一名下岗失业人员补贴200元的标准，对项目推荐机构给予一次性补贴。
（三）创业带头人创办企业吸纳下岗失业人员并与之签订1年以上劳动合同，对缴纳的养老、失业和医疗保险费企业承担部分，纳入市政府创业带头人扶持计划的，3年内同级财政部门按实际缴纳数额给予全额补助。
（四）鼓励下岗失业人员创办科技开发企业。下岗失业人员创办科技开发企业，研究开发的科技项目经科技主管部门组织专家评审后，政府优先提供科技三项费用。
（五）实行创业企业和创业带头人资格认定管理。市劳动保障部门具体负责创业企业和创业带头人的资格认定和管理工作，对经申请并被核定为符合条件的创业企业和创业带头人，发放创业企业和创业带头人资格证书。申请认定创业企业和创业带头人资格需提交以下材料：企业营业执照副本、税务登记证副本、申请人本人《再就业优惠证》、《创业培训结业证书》、企业上年底及本年度职工名册、企业与下岗失业人员签订的劳动合同、企业为职工缴纳的社会保险记录、企业工资支付凭证以及劳动保障部门要求的其他材料。市劳动保障部门要建立创业企业和创业带头人实名制登记制度，建立创业企业和创业带头人专项档案和数据库，实行动态信息管理。统一资源管理，建立集创业培训、项目募集、开业指导、专家咨询、小额贷款、税费减免、跟踪服务等“多位一体”的创业服务平台。
