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3．享受税费优惠政策企业的认定办法企业吸纳下岗失业人员的认定工作由劳动保障部门负责。
（1）企业申请认定需报送下列材料：① 《工商执照》；② 《税务登记证》；③ 新招用下岗失业人员持有的《再就业优惠证》；④ 企业工资支付凭证（工资表）；⑤ 职工花名册（企业盖章）；⑥ 企业与新招用持《再就业优惠证》人员签订的劳动合同；⑦ 企业招用持《再就业优惠证》人员的《劳动合同制工人录用登记表》；⑧ 企业为职工缴纳的社会保险费记录；⑨ 《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》；⑩ 劳动保障部门要求的其他材料。其中劳动就业服务企业须提交《劳动就业服务企业证书》。
（2）申请认定程序申请享受税费减免的企业需持要件到所在县（区）劳动保障部门申领并填写《企业实体吸纳下岗失业人员认定申请表》，经县（区）劳动保障部门初审合格，报市劳动保障部门审核（两县由县劳动保障部门终审），市劳动保障部门在对材料进行审核的基础上，深入企业进行现场核实。经核查符合条件的企业，由终审劳动保障部门核发《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》，并在《持＜再就业优惠证＞人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》加盖认定戳记，作为认定证明的附表。同时，劳动保障部门在《再就业优惠证》上加盖“经劳动保障部门认定已实现就业”印章。
（3）严格企业吸纳下岗失业人员的认定管理县（区）以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查当期新招用的人员是否属于享受税费扶持政策对象，《再就业优惠证》是否已加盖税务等相关部门戳记，已加盖税务等相关部门戳记的新招用人员不再另享受相关税费优惠政策；二是核查企业是否与下岗失业人员签订1年以上期限劳动合同；三是企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费（养老、失业两险）记录；四是《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》和企业上年职工总数是否真实，企业是否用当年新增岗位（职工总数增加部分）安置下岗失业人员。
4．社会保险优惠政策对企业中的商贸、服务型企业，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，期限暂定3年。社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，个人应缴纳的养老、医疗和失业保险费仍由本人负担。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。社会保险补贴实行“先缴后补”，企业（单位）要按规定及时足额缴纳社会保险费，在申报缴费时应将企业招用下岗失业人员的情况单独列出，并按季向所属县（区）财政部门出具缴费证明，财政部门审核后，将应补贴的社会保险费直接划入企业在银行开立的基本账户，财政部门要将拨款情况向同级劳动保障部门及时通报。企业社会保险补贴资金申请报告应附下列材料：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、社会保险征缴经办机构出具的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料和市、县劳动保障部门出具的认定证明。
5．申请享受税费减免的企业，经劳动保障部门认定后到主管税务机关及减免费的相关机构办理税费减免手续。
（四）继续鼓励国有大中型企业进行主辅分离、辅业改制分流安置企业富余人员实施主辅分离、辅业改制企业要最大限度安置原企业职工。对充分利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），产权明晰并逐步实现产权多元化、吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%及以上，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70%及以上，并与其变更或签订新的劳动合同的，经有关部门认定、税务部门审核，3年内免征企业所得税。主辅分离企业的河道工程修建维护费向征收部门提出申请，经水行政主管部门审核，报请本级政府批准，按减免程序履行减免审批手续，减半征收。上述企业的相关认定证明分别由市级以上有关部门出具。财政部门出具《“三类资产”认定证明》；经贸部门出具主辅分离或辅业改制的证明；国资部门出具《产权结构证明》或《产权变更证明》；劳动保障部门出具《经济实体安置企业富余人员认定证明》。
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