第二十一条 投标人不得相互串通投标，不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得以他人名义投标。
第五章 开标、评标与定标
第二十二条 开标应当公开进行。开标工作由招标人或其委托的代理机构主持，邀请行政监督管理部门和所有投标人的法定代表或其授权的代理人参加。
第二十三条 开标时，由招标人及有关各方检查标书的完整性；招标人宣布评标、定标办法，并宣读各份标书主要内容。需要公证的，由公证人员对宣读的标书及相关内容现场复核，并致公证词。
第二十四条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）未按招标文件要求密封的；
（三）未提交投标担保的。
第二十五条 评标工作由招标人或委托招标代理机构主持。评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会一般由5人以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
高速公路养护工程的评标委员会，业主代表控制在三分之一以内，其余部分从省级公路养护工程评标专家库中随机抽取。养护工程评标专家库系省级交通工程评标专家库的子库。
普通公路中的国省道公路养护工程的评标委员会，业主代表控制在三分之一以内，其余部分从市级养护工程评标专家库中随机抽取。市级养护工程评标专家库为市级交通工程评标专家库的子库。
农村公路养护工程的评标委员会，原则上由各县（市、区）相应的工程评标专家库随机抽取。
第二十六条 评标定标工作应严格按招标文件有关内容执行。
评审主要内容：
（一）初步评审（如有资格审查应先进行资格审查）
评标委员会首先应对投标文件进行初步评审，即符合性审查。投标文件只有通过初步评审才能进入详细评审。
通过初步评审的主要条件：
1．投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
2．投标文件（正本）上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定；
3．法人发生合法变更或重组，与申请资格审查时比较，其资格没有实质性下降；
