盐城市人民政府办公室关于加快全市银行卡产业发展的通知
（盐政办发〔2006〕88号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
近年来，我市银行卡业务发展快速，发卡量大幅上升，银行卡联网通用的目标已基本实现，受理环境得到了明显改善，持卡消费额占全市社会消费品零售总额有了大幅度提高。但是，与经济发达地区相比，持卡人用卡意识、用卡频率、持卡消费比例、商户普及率等仍存在较大差距。为切实贯彻
中国人民银行等九部委《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（银发〔2005〕103号）精神，结合我市实际，现就加快我市银行卡产业发展的有关事项通知如下：
一、指导思想
根据国家发展银行卡产业的总体要求，以面向全市消费者及农民工提供安全、便捷、优质的银行卡服务为目标，加大宣传力度，培育用卡习惯。通过加大产业扶持力度，提高技术手段，改善用卡环境，降低用卡成本，加强持卡人权益保护和规范市场秩序，促进全市银行卡受理市场快速健康发展，使我市银行卡产业步入良性发展轨道。
二、总体目标
争取到2008年末，全市年营业额50万元以上的商户受理银行卡的比例达到50％，全市持卡消费金额占社会商品零售总额的比例提高到15％左右，市区力争达到25％。逐步做到重点商务区和繁华街区内的商户、星级饭店、较大规模的休闲娱乐场所、重点旅游景区内的商户和各类专业市场（如办公用品批发市场、装饰材料市场、钢材市场、汽车交易市场等）内的商户全部能受理银行卡，实现“刷卡无障碍”。逐步提高贷记卡在银行卡中的比例，基本形成银行卡“市场资源共享、业务联合发展、公平有序竞争、服务质量提高”的良好局面。从现在起到2008年，全市持卡消费额年均增长50％左右，POS机具布放年均增长30％左右。
三、主要措施
（一）加强组织领导，形成政策合力
为推动银行卡产业的发展，成立全市银行卡应用工作领导小组（以下简称领导小组），具体负责研究制定推动全市银行卡应用工作的总体思路、发展规划及相关政策措施；协调解决银行卡应用工作过程中出现的各种问题，有计划有步骤地改善银行卡受理环境。
