盐城市人民政府办公室关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的通知
（盐政办发〔2006〕48号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加快推进我市墙体材料革新和全面建设节能建筑，有效保护耕地和节约能源，促进资源节约型、环境友好型社会建设，根据《
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发\[2005\]21号）、《
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发\[2005\]33号）、《
民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）和《省政府办公厅关于转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的意见的通知》（苏政办发\[2005\]130号）等文件精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、提高思想认识，增强推进墙材革新和建筑节能工作的紧迫性
推进墙体材料革新和全面建设节能建筑，是保护耕地和节约能源的迫切需要。我市人多地少，能源资源匮乏，80％以上能源需从市外输入。资源不足已经成为我市经济持续快速发展的瓶颈约束。由于墙体材料占房屋建筑材料的70％，而我市粘土砖仍占墙体材料的主导地位，生产粘土砖需要消耗大量的能源和粘土资源，挖毁大量耕地，全市每年生产粘土砖毁田近万亩，消耗20多万吨标准煤。同时，随着居住条件的改善和建筑空调采暖的普及，建筑能耗不断增加，预计到2010年将占全社会能耗的三分之一左右，而大量应用粘土砖必将导致新建建筑采暖和空调能耗的大幅增加，进一步加剧我市十分突出的能源供需矛盾。
推进墙体材料革新和建设节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。生产新型墙体材料不仅不用或少用粘土资源，还可以大量利用各类工业固体废弃物、城市垃圾、建筑渣土等固体废物。采用优质新型墙体材料建造节能建筑，可有效降低建筑能耗，显著提升室内环境舒适度，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。大力发展非粘土利废新型墙体材料，既能提高资源利用效率，又能改善和保护环境，是促进我市循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径和迫切需要。
