公安部门要规范申请驾驶证受理、考试、发证全过程，严格审查程序；实施对机动车驾驶人考试员的管理，实行持证上岗；完善考试制度，严格考试科目、考试标准和考试间隔时间期限，保证考试质量，把好发证关。依法治理考试、发证环节中徇私舞弊等违法行为。按照有关规定，对未取得《机动车驾驶员培训许可证》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》的，不予受理驾驶证考试申请。
农机部门应当按照有关规定，做好拖拉机驾驶员培训、考试、发证管理的全过程工作，认真履行对拖拉机驾驶员培训市场的管理职责。要加强农机化培训基地建设，全面推进农机“一训三证”组合式培训模式，提高农机培训质量。
三、以人为本，构建便民机制。依据国家有关法律法规的规定，我市机动车驾驶员培训工作应当坚持公开、便民的原则，建立新型的工作程序。
（一）学员到公安机关交通管理部门提出驾驶许可申请，填写《机动车驾驶证申请表》，公安机关交通管理部门对其进行资格审查。对符合条件者，出具《机动车驾驶许可条件资格受理证明》；对不符合条件者，不予受理并出具《退办凭证》；
（二）学员到交通运管机构确定的地点自愿选择驾校培训报名，填写《青岛市机动车驾驶学员培训登记表》，领取驾驶员培训计时IC卡；
（三）驾校进行驾驶理论培训；
（四）理论培训满学时，由驾校组织学员到公安机关交通管理部门参加考试，合格后由公安机关交通管理部门核发“驾驶技能准考证明”；
（五）学员持“驾驶技能准考证明”，回原驾校参加驾驶技能培训，完成规定的学习内容和学时；
（六）驾驶技能培训满学时，到公安机关交通管理部门申请驾驶证考试。申请考试时，学员应提供驾校出具的培训记录，包括培训课时、教练员签名、驾校准考意见等，培训记录须经交通运管机构、农机部门核实，并存入驾驶员档案。
四、加强监管，净化市场。交通、公安和农机部门应当针对机动车驾驶员培训、考试和发证环节中存在的突出问题，严格执行法律法规和党纪政纪规定，任何行政机关不得参与机动车驾驶员培训相关的经营活动，必须与自身利益脱钩，在驾校任职、兼职或参与经营的国家机关工作人员必须彻底退出；要建立政务公开制度，完善内部约束和外部监督机制，加强监管，净化市场环境。
行政机关及其工作人员在驾校审批、管理和机动车驾驶员培训、考试、发证等环节中有下列行为之一的，将依照有关规定依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
