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青岛市人民政府关于做好2007年政府系统廉政建设和反腐败工作的意见

  (三)继续深入开展治理商业贿赂专项工作。今年要在抓好对不正当交易行为自查自纠工作督促检查的基础上,重点做好以下工作:一是进一步加大查办商业贿赂案件的力度,重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂案件,严肃查处行政机关工作人员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件。二是强化对经营者和从业者的引导、约束和监管,增强公平竞争意识,规范市场竞争行为,营造良好的市场环境。三是发挥社会舆论的监督作用,支持新闻媒体对商业贿赂行为的监督和曝光,增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。四是进一步强化教育,加强制度建设,推进改革,探索并形成防治商业贿赂的长效机制。
  (四)严格控制党政机关楼堂馆所建设。一是全面清理。对近年来各级各部门兴建办公楼、培训中心等情况要进行全面彻底地清查。对违反规定拟建和在建的楼堂馆所要坚决停建和缓建,已建的要根据有关规定和当地实际予以处置,直至没收、拍卖或改作他用,不允许再将其作为机关公用场所。二是严格控制。对党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源要严格控制。现有办公楼已经达到标准的,一律不准改扩建或购买办公楼。对确需新建、改扩建和加固改造的党政机关办公用房,要严格报批。各级各部门不得批准新建培训中心项目,不得再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造。三是加强监督。完善项目建设审批程序和监管机制,严格公共财政支出管理制度,增加预算透明度。要把党政机关办公楼等楼堂馆所建设作为政务公开的重要内容,接受群众监督。发展改革、财政、建设、监察、审计等部门要加强监督检查,对有禁不止的,要根据有关规定给予直接责任人党纪政纪处分,并追究有关领导人员的责任;对审批把关不严造成不良后果的,要追究有关审批人员的责任。
  (五)进一步加强政风建设。各级各部门及其工作人员要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神,大力倡导八个方面良好风气,切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。结合政府系统工作特点和当前实际,尤其要坚持厉行节约,规范职务消费,降低行政成本,努力建设节约型政府。一是严格控制公务消费。要认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》,严格规范政府机关公务接待,改革公务接待方式。要严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严格管理和规范政府机关、国有企业的职务消费。将政府机关的各种公务消费费用纳入财政预算管理,并作为政务公开的重要内容,接受人民群众和社会的监督。二是下大力气解决会风文风问题。各级各部门要按照中央、省、市的有关规定和要求,进一步精简会议和文件,控制会议规模,提高会议质量,减少文件数量,增强文件的针对性和实效性。三是全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标、评比和表彰活动,进一步转变政府职能,改进机关作风,节约财力,减轻基层、企业和群众的负担。
  (六)继续认真解决损害群众利益的突出问题。各级各部门要把解决民生问题摆在更加突出的位置,用人民赋予的权力为群众办实事。今年要重点抓好以下几方面工作:一是促进教育发展和教育公平。要完善农村义务教育经费保障机制。全部免除义务教育阶段公办学校学生杂费,完善贫困家庭学生救助制度,努力做好对贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费工作。继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。严格规范学校办学和收费行为,对学校乱收费的,要追究校长和教育行政部门的责任。二是继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。认真治理医药购销中的不正之风和商业贿赂。三是解决城市住房存在的突出问题。要把解决群众住房问题作为政府的一项重要职责切实摆上重要议程,采取有力措施,稳定住房价格,使群众“住房难、住房贵”的问题逐步得到解决。要继续实施廉租住房制度并逐步扩大保障范围,继续加大经济适用住房建设力度,坚决控制经济适用住房销售价格,努力解决低收入家庭住房问题。整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违规违法行为。四是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动,严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。五是坚决查处农村乱收费,防止农民负担反弹。同时,要坚决纠正土地征收、房屋拆迁、水库移民、企业改制、安全生产、涉法诉讼中侵害群众利益的行为,继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。


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