加快水利设施建设。统筹考虑水源、给排水设施的布局，构筑供水安全、水源充足、管网连环、覆盖城乡的给排水网；要加快重大水利基础设施的规划与建设，形成一体化水资源配置格局，近期加快乍浦15万立方米/日、平湖20万立方米/日工业水厂建设的前期准备工作；加快雨污分流系统、污水管网系统和污水处理设施的一体化建设，逐步推进嘉兴污水处理厂扩建（总规模从30万吨/日增至55万吨/日）以及平湖东片污水处理厂（远期规模为22万吨/日）项目，完善污水接管收集、集中处理和达标排放系统。
推进信息网络平台建设。要充分发挥现有网络资源作用，推进三网融合，构筑以区域宽带网为依托的信息高速公路，逐步实现网络间的互连互通、资源共享；要统筹建设与新区总体规划和区内企业的个性化需求相适应的园区网络基础设施，将电子商务、电子政务、信息中心、增值服务等多个平台融为一体，集约利用网络资源，提高管理和服务水平；推动新区企业以管理信息化为重点的信息化改造，加快推进信息技术在产品制造、管理、电子商务等领域的应用，改善信息化应用环境，逐步推进产业集群内相关企业的信息平台一体化建设、信息网络连接和信息资源共享。
（二） 现代服务支撑体系
按照制造业发展的要求，充分发挥市场作用，加强与嘉兴主城以及周边地区现代服务业的分工协作，努力提高现代服务业发展水平，逐步实现制造业与现代服务业的联动、协同发展，为滨海新区制造业升级提供服务支撑。围绕滨海新区产业生产、流通、分配、消费等全过程生产活动，强化企业社会化服务体系建设，以乍浦镇为中心，重点构建以研发、设计、金融、管理诊断、信息咨询、技术培训、贸易服务为主体的现代服务业集聚中心，增强对新区产业发展支撑和人才集聚的服务功能，并在各产业区内逐步构建物流、商贸、职业培训、质量检测等服务业平台，提高产业区的配套服务能力。要依托全塘、黄姑、浙江省海盐经济开发区等城镇以及九龙山度假区的建设，着力构建消费性服务产业新体系，重点发展滨海旅游业、教卫文体服务业以及商贸流通业为主体的消费性服务，提升新区滨海新区的城市品味。
（三） 投资融资支撑体系
以企业为主体、政府为导向，建立多渠道投融资机制，不断完善投资融资服务体系，为滨海新区产业发展提供保障。要在进一步确立企业在投资活动中的主体地位的同时，加强政府对企业投资行为的引导，保持财政对滨海新区建设的支持力度，重点支持符合滨海新区产业发展导向的投资项目；市和平湖、海盐在用地指标方面要进一步向滨海新区倾斜，确保该区域重点项目建设用地。要研究探索滨海新区开发建设的投融资机制，积极鼓励外资和民间资本参与滨海新区基础设施建设，采取BT、BOT等方式加快滨海新区基础设施建设，通过市场化运作，为滨海新区基础设施建设提供融资担保；尝试建立滨海开发建设投资公司，形成政府主导、社会资金参与、市场化运作的开发建设机制，增强政府对滨海新区开发建设和运作的统筹协调能力；进一步拓宽企业的融资渠道，完善针对科技型中小企业的风险投资和贷款担保机制；积极鼓励企业通过上市等渠道直接融资。完善投资融资服务体系，建立区域性产权交易平台，提高企业融资能力。
（四） 科技创新支撑体系
围绕滨海新区产业发展的重要产品研发和技术升级两大重点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。充分利用社会的技术资源，积极引进大院名校共建企业研发中心、中试基地，特别是进一步加强与中科院嘉兴中心、浙江清华长三角研究院等科研院所的信息对接。加强自主技术创新，着力推动行业或区域技术创新服务平台建设，以科研院所、高等院校、行业龙头企业、生产力促进中心等为依托，着力建设若干集研究开发、技术支持、技术推广、信息咨询人才培训等功能为一体的产业共性技术创新中心，重点提升特色产业共性技术开发能力。积极推进网上技术交易与专业孵化器建设，加快科技成果转化，培育高新技术企业。
（五） 人才资源支撑体系
要通过内育、外引、借智等多种途径，不断创新人才引进方式、健全人才培训体系与优化人才政策环境，集聚滨海新区产业发展的各类人才智力。大力开展网上人才信息服务，采取柔性流动、项目合作等多种形式，逐步形成高级人才引进的长效模式，并加强同高等院校的就业指导部门合作，引进优秀的高校毕业生人才。各级政府部门要联合行业协会及企业，以嘉兴学院、嘉兴市职业技术学校等为依托，以人才实用性为目标，采用多种培训形式，建立一支“本地化”的专业技术队伍和技工队伍；重视改善农村办学条件，提升农村基础教育水平，提高农民的科技文化素质，加速农村劳动力资源向人才资源转化。加快制订人才引进政策，特别是要制定产业所需技术人员及技工来滨海新区工作的政策，并不断完善人才激励机制，鼓励企业探索实施各种先进柔性分配机制，充分调动企业内部各种管理、技术人才积极性和创造性。
（六） 生态保障支撑体系
以生态化新区建设与防洪减灾设施建设为重点，着力构建新区生态保障支撑体系。要实施蓝天净气工程、水环境优化工程和生态园区示范工程，强化污水处理与收集系统建设，推行固体废弃物集中处理，建立工业固体废弃物集中处理场所和城镇生活垃圾收集和处置中心，提高新区生产废弃物的减量化、无害化、资源化处置能力；重点防治化工等行业有毒有害工艺废气污染，提高烟尘处理能力；加快小流域环境综合整治工程，强化对绿地、水系、生态保护区的保护，控制开发强度，拓展生态环境容量。大力实施防洪减灾工程，建设沿海防洪御潮工程体系、高标准城市防洪工程体系、海洋赤潮防灾减灾体系、钱塘江干堤等主要江河堤防工程体系，新建海塘防潮标准50年一遇以上，重要海堤达到100年一遇；建立与国家、省级系统联网的区域气象灾害和海洋灾害监测预警系统，在沿海重点区域建设监测预警网络，提高对台风、暴潮、地震、海啸等的应急反应能力。
（七） 安全保障支撑体系
围绕新区重化工产业发展需求，要从源头管理、监管管理、安全防范体系等方面着手构筑新区安全保障支撑体系。要强化源头管理，督促危险化学品生产、使用、仓储企业新建、改建、扩建工程项目必须依法进行安全预评价与 “三同时”审查，严格执行危险化学品项目开工安全专项验收制度；要构建危险化学品事故应急救援体系，落实应急救援组织及组织分工；要合理布置消防站，特别是在化工产业区重点布置消防特勤站，增强消防应急救援力量，并与大企业单位消防、工程救援力量进行协调整合，形成联动机制；加大安全生产基础设施投入，提高应急救援的现场监测水平以及消防水平；广泛宣传安全知识和应急逃生知识，编印相关宣传手册，分发到学校、机关、企业、社区、家庭，使群众掌握必要的安全知识和事故预防知识。
六、对策措施
（一） 加强区域统筹协调
