滨海新区是嘉兴市“十一五”乃至今后一段时期的重点发展区域，规划范围涉及两个行政区域，有多个行政主体，这就需要增强全局意识，创新开发理念、创新开发模式、创新管理模式、创新机制模式，科学统筹开发，建立完善多边联动的协作机制，强化经济区概念。积极培育高科技含量、高经济效益、强带动作用的主导产业，使滨海新区产业结构明显优化，经济质量水平显著领先。引领嘉兴市新一轮产业结构战略性调整，全面带动走新型工业化道路，成为嘉兴实现经济增长方式转变及依靠创新推动发展的典范。
（三） 发展原则
根据上述战略定位，滨海新区产业发展应坚持如下原则：
坚持特色化发展。立足既有经济，强化比较优势，提升产业国际竞争优势；立足港口资源优势，有选择地发展关联性强的临港重化产业，并带动港口经济腹地发展，形成梯度效应；利用长三角产业分工，引进培育适宜发展的临港型先进特色产业，形成差异化特色竞争优势。
坚持集约化发展。强化资源集约利用，有重点地发展资源消耗低、带动效益显著的产业；集约开发生产性岸线和土地资源，不断提高土地、能源、水等重要资源利用效率，优化资源配置，提升产业发展质量。
坚持生态化发展。要强调生态环境保护和可持续发展，产业选择上既要满足现实的、区域性的发展需要，更要兼顾长远的、全局性的发展需要；实现经济与社会、人与环境、港口与产业的和谐发展，提升经济持久发展水平。
坚持一体化发展。建立完善新区不同行政主体的协调发展与整合机制，实现协同发展；按照区域集中、产业集聚、开发集约、能量集合的要求，优化配置区域各类要素资源；强化分工协作，优势互补和区块联动，形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。
坚持集群化发展。尊重产业发展的内在规律，在市场导向基础上培育重点产业，加快形成重点产业企业集群，调整和优化产业结构和生产力布局，促进优势产业集群的形成和发展，有效扩大工业经济总量。
（四） 发展目标
滨海新区产业发展将力争三年出形象，五年见成效，十五年取得新成就，实现质的飞跃。具体按下列二个步骤实施。
（1）近期（到2010年）
产业发展的主要任务是：整合优化配置要素资源、空间调整重组、产业集聚重置，构建产业优势，初步见成效。
产业发展主要预期目标为：实现经济总量平稳增长，基础设施进入新的阶段，产业结构优化升级，产业布局日益完善，资源效能显著优化，竞争优势明显提升。
--经济总量平稳增长。到2010年，力争实现工业总产值700～800亿元，占全市的比重提高到12.0%～13.0%左右。
--基础设施建设进入新的阶段。以港口建设为重点的基础设施建设进入新的阶段，交通、供水、排污、电力、信息等基础设施配套网络初成雏形。
--产业结构优化升级。到2010年，产业层次进一步提升，力争100万吨/年PX、80万吨/年PTA项目上马建设；石化产业、先进装备制造业主导地位逐步形成，产业重化的新型临港产业体系初显。
--产业布局日益完善。“一心、两翼、多区”的产业布局框架初步构建，独山港区产业区和大桥综合产业区特色竞争优势凸显，集群效应开始显现。
--资源效能显著提升。万元生产总值综合能耗比2005年下降20%；新区工业产业区的投资强度达到25亿元/平方公里，实现工业总产值38～45亿元/平方公里。
（2）中远期（2011到2020年）
产业发展的主要任务是：在前五年基础设施建设、资源整合、空间集聚、功能优化重构的基础上，取得新的成就，实现质的飞跃。
产业发展主要预期目标为：实现经济总量持续扩张，基础设施完善，临港型产业体系形成，产业集群效益显著，资源效能水平踏上新台阶，综合竞争力突出，成为嘉兴转变经济增长方式、创新发展的示范性城市新区，浙江省接轨上海重化产业的先导区，环杭州湾产业带临港型先进制造业基地，长三角重要的临港重化工业基地。
--经济总量持续扩张。到2020年，力争实现工业总产值2800亿元，占全市的比重提高到20%左右。石化、先进装备制造业主导地位确立，成为国际化、规模化、高水平的长三角地区新兴石化产业基地。
--配套基础设施完善。规划建设的高速公路出入口及城市道路等公路、港口航道内河运输工程、轨道交通、给排水、电力电信、燃气、供热等重要配套设施建设全面完成。
--临港型产业体系已经构成。以石化产业、先进装备制造业等临港重化产业为主导，新型建材、包装材料、高新技术产业、港口物流业快速发展的临港型产业体系已经形成；争取独山港区千万吨炼油、百万吨乙烯项目列入国家石化产业布局规划，并适时启动。
--产业集群效益显著。“一心、两翼、多区”的产业构架形成规模，集群规模成本优势和范围经济优势得到充分体现，产业集群效益显著。
--资源效能水平跃上新台阶。万元生产总值综合能耗比2005年下降25%；新区工业产业集聚区的投资强度达到30亿元元/平方公里，实现工业总产值60亿元/平方公里。
三、产业发展方向及重点
滨海新区产业定位要以滨海新区外部宏观环境和内部发展条件两方面综合考虑。从外部环境看，产业定位要充分考虑国内外产业发展趋势、国家产业政策、浙江省及嘉兴市“十一五”产业导向以及长三角区域内上海、江苏、杭州等周边地区产业动向等外部因素，选择符合国家产业导向、发展潜力大、投入产出比高的产业；从内部条件看，产业定位要考虑到滨海新区总体战略定位，产业基础及发展态势，人才、土地、港口、能源、基础设施等要素资源因素，同时还要考虑滨海新区乃至大嘉兴的环境承载力、能耗约束性指标等限制因素，筛选出产业基础发达、比较优势显著、发展前景好的现有产业，同时选择一批具有高成长性、产业带动性强、环境效益好、资源节约型的“生态型”产业。
综合分析上述因素，滨海新区产业发展要抓住产业结构调整的契机，按照走新型工业化道路的战略要求，以经济结构调整、资源节约和环境保护为原则，把促进经济增长和推进可持续发展结合起来，以重型化、规模化、高水平、生态化为方向，构建石化产业、先进装备制造业为主导，新型建材业、包装材料业、高新技术产业、港口物流业协同发展的滨海新区临港产业体系。
（一） 石化产业
石化产业应抓住国际石化产业布局和调整的历史性机遇，立足当地石化中下游产业基础，充分发挥港口岸线资源及临近上海石化产业基地优势，以“基地化、规模化、一体化、园区化”为方向，实施上下游一体化发展的战略，积极向石化上游产业延伸，继续深化向中下游产业发展，着重发展炼油/乙烯-芳烃-PX-聚酯产业链、炼油/乙烯-有机化工原料-精细化工产业链、炼油/乙烯-合成树脂产业链。要坚持循环经济理念，强化节水、节地、节能、低污染和资源综合利用，以石化产品链为导向进行招商，吸引国内外大型石化企业项目投资，与周边的上海石化、上海化学工业区、宁波石化产业基地形成互补和协同发展，经过15～20年的努力，把滨海新区打造成为国际化、规模化、高水平的长三角地区新兴石化产业基地。
