本溪市人民政府关于进一步做好军地人口和计划生育“双管双助”工作的意见
（本政发〔2007〕5号）
各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构，驻军各部队：
为贯彻国家人口和计划生育委员会、全军计划生育领导小组《关于开展军地人口和计划生育“双管双助”工作的指导意见》（国人口发〔2006〕100号）精神，进一步创新军地共建人口和计划生育工作机制，实现军地优势互补、双向促进，结合我市实际，现提出如下工作意见：
一、指导思想、工作原则和主要目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以稳定低生育水平和巩固增强部队凝聚力、战斗力为出发点，充分发挥军地双方优势，整合计划生育技术服务资源，拓宽优质服务领域，为军人家属提供“生产、生活、生育”服务，维护军人家属和营区流动人口合法权益，推进新时期人口和计划生育工作新机制建设，不断开创军地人口和计划生育工作新局面。
（二）工作原则
1.属地管理。各县（区）委和人民政府、人武部门要将辖区内驻军部队官兵、军人家属、女职工和营区流动人口纳入当地“双管双助”管理和服务范畴，定期承担宣传动员、组织协调、综合服务、监督检查职能。
2.免费服务。实行计划生育免费技术服务，扩大免费服务范围，为部队官兵、军人家属和营区流动人员提供便捷、优质的宣传教育、生殖健康检查和技术服务。
3.总结创新。积极探索军地“双管双助”工作特点及规律，研究新情况，解决新问题，不断提高服务水平。
（三）主要目标
建立健全军地人口和计划生育“双管双助”组织机构，充分发挥市军地人口和计划生育“双管双助”领导小组作用。完善政策措施和各项规章制度，形成覆盖全市的教育、管理、服务网络，加大经费投入，加强计划生育服务中心（站）基础设施和队伍建设，建立融宣传教育、优质服务、社会保障为一体的主体多元、功能完善、服务优良的“双管双助”服务体系，使军人家属和营区流动人口在现居住地困有所助、难有所帮、需有所应。
二、服务对象和免费技术服务内容
（一）服务对象
凡居住在本市驻军部队官兵、军人家属、女职工和营区流动人口均为管理和服务对象。
