加强国内区域合作。全面加快接轨上海步伐，加强与上海的沟通衔接，全方位承接上海的产业和资本转移。积极推进与常州等苏南地区的挂钩合作，加强产业配套环境建设，使我市成为有选择地承接长三角地区产业转移的重要基地。
五、从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快构建和谐社会
加强就业再就业工作。把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，摆上政府工作的突出位置来抓。实施就业政策进万家行动，全面落实就业再就业各项政策。广开就业门路，加快发展就业容量大的第三产业、中小企业、社区服务业和劳动密集型企业，培育更多的就业增长点。扶持促进多形式就业，制定与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策，努力提高灵活就业人员的稳定性。以创业带动就业，实施“百千万工程”，培植百名创业能手，扶持千人创业，带动万人就业。扎实做好再就业援助工作，开展“无双失业、双下岗家庭”街道社区创建活动。加强培训和劳动力市场建设，尽快搭建企业用工服务平台，解决本地企业用工难问题。认真做好高校毕业生、城镇新增劳动力和复员转业军人就业工作。
完善社会保障体系。进一步完善企业职工基本养老保险制度、城市居民医疗统筹与救助和最低生活保障制度，确保企业离退休人员养老金按时足额社会化发放，确保城镇失业人员及时领取失业保险金，确保医疗保险参保对象及时享受医保待遇，适当提高城市居民最低生活保障标准。继续完善社会保险扩面征缴长效机制，依法推进非公有制企业从业人员、乡镇企业职工和灵活就业人员参加保险，把进城就业农民及时纳入社会保险范围，推行被征地农民基本生活保障制度，逐步构筑广覆盖的社会保障网。加强社会保障平台建设，完善信息系统，建立养老、就业、医保三位一体的社区劳动保障平台。年末企业养老保险、失业保险和医疗保险参保人数分别达55万人、52万人和76万人。
切实维护群众利益。认真落实维护群众利益的各项政策，加强对老干部待遇、优抚对象、拆迁补偿、农民工工资等政策执行情况的督查，严厉查处恶意拖欠行为。健全与经济发展相适应的收入增长机制，开展“劳动合同促进年”活动，严格执行和适当提高最低工资标准。把认真解决困难群众生产生活问题作为建设和谐社会的基础工作来抓，切实加强社会救助体系建设，逐步建立以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充，与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，守住有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线。高度重视解决群众反映强烈的看病贵、上学贵等热点问题，整顿和规范医疗服务秩序，改进和加强药品价格管理，坚决制止教育乱收费。
六、统筹经济社会发展，增强可持续发展能力
