上海市镇保工作协调推进联席会议办公室、上海市劳动和社会保障关于实施
《上海市小城镇社会保险暂行办法》若干问题处理意见的通知（二）
(沪镇保办发[2004]1号)
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
根据《上海市小城镇社会保险暂行办法》（沪府发[2003]65号）（以下简称“《暂行办法》”）的有关规定，为了进一步积极、稳妥地推进本市小城镇社会保险（以下简称“镇保”）工作，现就实施中有关问题的处理意见通知如下：
一、关于被用地人员参加镇保的问题
各区县政府应当认真梳理本地区各类用地的实际状况，制定相应办法，落实被用地人员的社会保险，具体落实方案报市镇保办核准。
1、对有条件实施土地“使用改征用”的，要加紧办理土地征用手续，按照《暂行办法》的规定落实被征用地人员的小城镇社会保险。
2、对经土地行政管理部门批准的用地，目前暂时没有条件实施土地“使用改征用”的，可以由集体经济组织与被用地人员签定协议，按照《暂行办法》的规定为被用地人员一次性缴纳不低于十五年的养老、医疗保险费及相关的生活补贴费，落实小城镇社会保险，收回被用地人员的土地承包权益，为其办理户籍转性手续。
