上海市镇保工作协调推进联席会议办公室、上海市劳动和社会保障局、上海市农业委员会、上海市人事局、上海市医疗保险局、上海市房屋土地资源管理局关于实施《上海市小城镇社会保险暂行办法》若干问题处理意见的通知（三）
(沪镇保办发[2004]2号)
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
根据《上海市小城镇社会保险暂行办法》（沪府发[2003]65号）（以下简称“《暂行办法》”）的有关规定，为了积极、稳妥地推进本市小城镇社会保险（以下简称“镇保”）工作，现将实施中对“历年遗留问题人员社会保险落实问题”的处理意见通知如下：
一、关于“小城镇户籍”人员参加镇保问题
小城镇户籍人员是指本市根据国务院有关文件精神，推进农村城市化过程中，在城镇务工、经商、投资和居住的农民，按照市有关部门规定批准办理小城镇居民户籍的人员。对这类人员可以通过以下途径参加镇保：
（一）原村队进入撤制的小城镇户籍人员
小城镇户籍人员尚未参加本市城镇社会保险（以下简称“城保”）、镇保或农村社会养老保险（以下简称“农保”）的，可以在村队撤制时纳入该村队人员，按照《暂行办法》的规定通过一次性缴纳不低于15年的基本养老、医疗保险费及相关的补充社会保险费后纳入镇保，所需资金由撤制村队的集体经济组织（被征地的由征地责任单位）为主，个人缴纳一部分的办法解决，具体出资比例由各区县政府确定。
（二）原村队已经撤制的小城镇户籍人员
小城镇户籍人员尚未参加本市城保、镇保或农保，原农业户籍所在村队已经撤制的，可以参照本条第（一）项规定执行。
（三）原村队进入或已经撤制并在单位参加城保、镇保或农保的小城镇户籍人员
小城镇户籍人员在单位就业并已参加城保、镇保或农保的，可以在撤制村队时纳入该村队人员，将其参加城保、镇保和农保的缴费年限按规定计算或折算为镇保缴费年限后，参照本条第（一）项规定一次性为其补足不低于15年的基本养老、医疗保险费。已在党政机关或事业单位工作，并参加城保、镇保或农保的人员，撤制村队时不再纳入范围，所在的党政机关或事业单位与小城镇户籍人员解除或者终止劳动（聘用）关系时，将其参加城保、镇保和农保的缴费年限按规定计算或折算为镇保缴费年限后，由所在的党政机关或事业单位按照《暂行办法》规定一次性为其补足不低于15年的基本养老、医疗保险费。
