平原和山区应当利用现有河道、渠系、集雨工程，科学引用、储蓄雨洪资源。
水库在汛期应当根据雨情、水情、天气预报、工程状况等因素，经科学论证后，按审批权限报请上级防汛指挥机构批准、备案，可以动态控制水库蓄水位。
城区市政工程建设，应当采取就地收集、入渗、储存等措施，合理利用雨水资源。
第十一条 防洪预案是针对暴雨、洪水可能引起的洪涝灾害而预先制定的防御方案、对策、措施和应急部署，是各级防汛指挥机构实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
防洪预案应当结合防洪工程现状、社会经济情况，因地制宜进行编制。主要包括：编制原则与依据、抗洪抢险方案、洪水调度方案、实施措施、启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等。
第十二条 防洪预案由同级防汛指挥机构依据流域防洪规划和上一级的防洪预案进行编制，报本级人民政府批准，并报上一级防汛指挥机构备案。
市和县（市）、区管理的河流、蓄滞洪区、缓洪区及水库的防洪预案，由同级防汛指挥机构依照上级防汛指挥机构下达的调度运用计划编制，报本级人民政府批准，并报上一级防汛指挥机构备案。
城区防洪预案由同级防汛指挥机构根据城区防洪规划、防洪工程设施防御能力和国家规定的防洪标准编制，报本级人民政府批准，并报上一级防汛指挥机构备案。
修改防洪预案，应当依据编制程序办理。
第十三条 市和县（市）、区防洪预案确定的有防汛任务的部门和单位应当根据防汛任务的要求，结合各自的特点，编制本部门、本单位的防洪预案，由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。其他部门和单位应当制定防洪的自保预案。
第十四条 任何部门和单位必须执行经批准的防洪预案和防汛指挥机构的防汛调度指令。
第十五条 防洪工程设施实行统一管理和分级、分部门管理相结合的制度。
东武仕水库、滏阳河东武仕水库至黄口闸段，由市水行政主管部门管理；跨县（市）、区的行洪排涝河道、渠道及蓄滞洪区，市水行政主管部门负责对其管理范围内建设项目的工程建设方案进行审查，县（市）、区水行政主管部门按照属地原则实施具体管理；其他防洪工程管理范围内建设项目的工程建设方案的审查，由县（市）、区水行政主管部门负责，工程设施的管理，由有管辖权的行政主管部门负责。
