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中共大庆市委、大庆市人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见

  二、集中财力、物力办好打基础、管长远的十件大事
  按照新农村建设总体要求,充分考虑我市农村发展实际和公共财政承受能力,“十一五”期间市里将集中力量重点推进以下10件大事、实事,为全市新农村建设奠定坚实基础。
  1、全力建设抗旱保收田。继续按照市、县(区)、农户各三分之一的方式投入,高标准建成抗旱保收田183万亩,确保“十一五”期末全市抗旱保收田面积达到500万亩。在财力允许、农民积极性较高的情况下,抗旱保收田建设面积还可适当扩大,切实增强农业抵御自然灾害的能力,从根本上解决“靠天吃饭”的问题。
  2、加快畜牧业提档升级。重点扶持发展优质、安全、高效型畜牧业。加快建立完善良种繁育、畜禽疫病防治体系,在继续执行畜禽良种繁育、疫病防治补贴政策基础上,支持畜禽良种研发、引进和推广,有计划地为乡村配备必要的疫病监测、疫苗管理设备;积极推进规模化、标准化、专业化养殖,全面推广大庆市畜禽标准化饲养技术规程,加大对各类养殖基地和畜牧园区的扶持力度。力争到“十一五”期末,全市畜禽良种覆盖率达到100%,畜牧业增加值占农业比重达到60%以上,使畜牧业成为农业增效和农民增收的重要板块。
  3、大力发展农村工业经济。依托资源进行招商引资,采用新机制,创办村级企业,探索与县(区)合理分税方式,加快扩大村集体经济收入来源。积极引进培植龙头企业,鼓励各县(区)根据自身资源优势及产业定位,大力发展农产品深加工业,经市里认定的县(区)级龙头企业,可享受大庆市龙头企业相关政策。力争到2010年,市级以上龙头企业达到60个。大力发展形式多样的乡村工业,鼓励国有企业、民营企业、个体工商业者以及民间资本、金融资本等在农村创办企业。到“十一五”期末,使乡村工业成为农村经济发展的重要力量。
  4、发展新型农村经济合作组织。加快发展农村产业协会、专业合作社和股份制经济实体,突出抓好农机合作社组建,不断创新运作机制和管理模式,切实提高农村专业合作组织的档次和水平。到2010年全市农业综合机械化程度达到80%,三分之一以上的村建立起农机作业合作社,各类农村专业合作组织达到485个,其中国家级专业合作社50个、省级50个,农民组织化程度显著提高。
  5、推进农村公路网络延伸、升级。重点支持面向学校、中心屯、产业化基地、重点项目的“延伸工程”,以及部分通村公路提升为水泥或沥青路面的“升级工程”。采取向上争取、市里补贴、县乡投入、农民出劳等多元化投入方式,确保“十一五”期间建成通村四级公路2812公里、通乡三级公路120公里,连接城乡、四通八达的农村公路网络基本形成。


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