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宁夏回族自治区人民政府贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的实施意见


  (四)推进社区就业再就业服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设,开展面向新生劳动力就业、下岗失业人员再就业服务。通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等,对就业困难人员提供有针对性的服务和援助。结合居民医疗保健、家政服务、扶老托幼、配送快递、商业饮食、体育健身、婚姻介绍、邮电通讯、清洁绿化、修理维护等物质文化生活需要,开发就业岗位,兴办社区就业实体,提高就业稳定性。探索建立信用社区、创业培训与小额贷款联动机制,鼓励下岗失业人员在社区服务领域内自谋职业和自主创业。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制,促进和帮助享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。

  (五)推进社区社会保障服务。加强企业离退休人员社会化管理服务工作,加快老年公共服务设施和服务网络建设。建立社区为老助残组织,拓宽为老保健和助残康复服务项目。“十一五”期间,5个地级市要建立社区救助呼叫服务系统,并加强与社区救助呼叫服务系统相配套的社区服务信息网络平台建设,积极开展老年人、残疾人养老保健、社区康复和精神生活服务。根据建设部、民政部《关于进一步做好未成年人活动场所建设和管理工作的意见》,加大未成年人活动场所建设,在社区逐步形成集老年人、残疾人、未成年人服务与活动为一体的社区活动场所。具备条件的社区,要建立养老服务站,开展老年日间托护、入户等服务。充分发挥劳动保障工作平台的作用,促进和帮助城镇居民按规定参加各项社会保险。

  (六)推进社区救助服务。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理,及时掌握他们的就业及收入状况,切实做到“应保尽保”,全面覆盖。积极开展基层社会救助服务,逐步建立适合我区实际的生活救助、住房救助、教育救助、法律援助、医疗救助和精神救助体系,帮助困难群众解决生产生活中的实际困难。鼓励企业、团体、个人投资兴办社区福利事业,推进社会福利社会化进程,加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业,加强对社区捐助接收站(点)、“爱心超市”、“慈善超市”的建设和管理。

  (七)推进社区卫生和计划生育服务。坚持社区卫生服务的公益性质和政府主导的原则,建立以社区卫生服务站为基础,社区卫生服务站与二级综合医院相结合的城市医疗卫生服务平台、社区卫生服务站与定点综合医院相结合的城镇贫困人群医疗救助服务平台,建立健全新型城市卫生服务体系和计划生育服务网络。在2万至4万居民居住范围内规划设置1所社区卫生服务中心,在0.6万至1.5万居民居住范围内设置1所社区卫生服务站,每个社区卫生服务站配备6名至8名工作人员。社区卫生服务站要面向社区居民,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点,主动上门服务,开展健康教育、预防、保健、康复、优生优育、艾滋病预防、生殖保健咨询和一般常见病、多发病的诊疗、急诊病人的处置等工作。自治区卫生厅要在2年至3年内,对社区卫生服务机构的执业医师和护士进行岗位培训,以达到全科医师和护士资格要求。要大力培养社区卫生服务管理人员,加强对社区卫生服务的监督管理,保证服务质量。建立民主监督制度,把社区居民满意程度作为考核社区卫生服务人员业绩的重要标准。完善社区卫生服务运行机制,发挥社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术等公共卫生服务功能,努力实现社区卫生人口覆盖率达85%以上的目标。实施国家政策规定的计划生育基本项目免费服务。积极开展“婚育新风进万家”活动,抓好流动人口计划生育管理和稽查工作。


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