面临的挑战：
我区教育发展总体水平不高，与发达地区相比存在一定的差距，特别是随着“两基”目标的实现，高中阶段和高等教育规模增量较大，改善办学条件和提升师资队伍整体水平面临严峻挑战。
优质教育资源还不能满足广大人民群众的需求，扩大和盘活优质教育总量，是当前教育工作面临的紧迫任务。
山川之间、城乡之间、校际之间教育发展不均衡，加强农村教育，特别是民族教育、女童教育，改造薄弱学校，积极推进义务教育均衡发展，还需要长期不懈的努力。
教育投入与教育事业发展矛盾突出，加大教育投入，不断改善办学条件任重道远。
教师队伍结构性短缺矛盾突出，加强师德教育，促进教师专业化发展，推进学校内部管理体制改革任务艰巨。
人才培养的结构和层次还不能满足经济社会发展的需求，全面推进素质教育，大力发展职业教育，提高教育教学质量，改革人才培养模式，深化教育体制改革和教学改革势在必行。
二、“十一五”教育事业改革与发展的指导思想和目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和十六大、十六届六中全会精神，用科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕自治区党委、政府关于构建和谐宁夏和全面建设小康社会的总体目标，坚持教育优先发展，深化教育改革，以推进素质教育为主题，以体制改革和机制创新为动力，以加快发展为主线，普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量和效益，不断加快民族教育和民办教育发展，促进各级各类教育协调发展，全面提高我区教育的整体实力和发展水平，努力办人民满意的教育，为建设“繁荣、富裕、民主、文明”的社会主义和谐新宁夏提供智力支持和人才保障。
（二）总体目标：在“十一五”期间，“高质量、高水平”普及和巩固九年义务教育，素质教育全面实施，中小学办学条件得到进一步改善，学校布局更趋合理，城乡之间教育差距明显缩小，实现义务教育均衡发展。积极扩大高中阶段优质教育资源，提高高中教育的规模效益和普及程度，大力发展中等职业教育，深化管理体制、办学体制和运行机制改革，改进中等职业教育技能型、应用型人才培养模式，实现普通高中和中等职业教育发展大体相当的目标。进一步深化高等教育教学改革，以教学为中心，以人才培养为根本，不断提高高等教育质量和办学效益，稳步发展高等教育办学规模，提升办学层次，增强办学实力，正确处理规模、质量、结构和效益的关系，创新高层次人才培养模式。积极促进民族教育、民办教育、成人教育的发展，积极促进现代远程教育的发展，努力提高信息教育水平，使我区教育整体实力和发展水平在西部地区位居前列。
主要目标是：
积极发展学前教育和特殊教育。到“十一五”末，全区学前教育毛入园率达到50%，基本普及残疾儿童少年义务教育。
