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深圳市人民政府批转市监察局关于深圳市2007年行政监察工作要点的通知


  继续配合市纪委整体推进建立健全惩治和预防腐败体系的工作,认真落实监察机关自身承担的任务,确保在今年底前建成具有深圳特色的惩防体系基本框架。贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,积极配合落实各项监督制度。

  (一)加强廉政勤政教育。配合市纪委组织党员干部学习《江泽民文选》,特别是江泽民反腐倡廉理论,深入开展理想信念教育、法纪学习教育、社会主义荣辱观教育和警示教育,举办领导干部“三纪”教育培训班。推进廉政文化“五进”工作,深化职业道德、社会公德和家庭美德教育,不断增强全社会的廉洁意识。举办公务员廉洁从政与建立和谐社会专题讲座、大讨论及征文比赛等活动。开展防止行政过错、提高行政效能专题教育。

  (二)加强廉政法规制度建设。制定专门的行政监督规定,探索和明确行政监督的主体、客体、方式方法、重点工作及重点环节等,建立行政监督的长效机制。出台《深圳市监察对象职务名录》,明确和规范我市监察对象的具体范围。修订《深圳市行政过错责任追究办法》。颁行《深圳市行政机关行政决策责任追究办法》,完善行政决策监督机制。

  (三)推动体制机制创新。发挥监察职能作用,促进干部人事制度、街道综合执法体制、财政和投资体制改革。参与推进第四轮行政审批制度改革,建立健全审批事项设立或废止、审批运作程序的审查机制,限制自由裁量权。健全重大行政许可决定备案制度。督促加快完成清理非行政许可审批事项,推进其法定化和标准化。推动“网上审批”建设,建立科学合理、规范高效的审批运行机制。督促完善政务公开制度,联合开展政务公开工作情况检查。积极推动电子政务建设,加强监督,促进构建电子政务公共服务体系。

  (四)监督“四项制度”的严格执行。督促严格执行建设工程招标投标制度,健全预选承包商制度,完善资格预审的程序和标准,进一步加强市、区工程交易中心建设,完善政府工程集中管理体制。严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度,对协议出让土地的范围和程序进行监督。加强对企业国有产权交易的监督检查,严肃查处企业国有产权交易中暗箱操作等违规行为。督促规范政府采购程序,协助修订《深圳经济特区政府采购条例》,进一步扩大政府采购范围,加强采购后续监管。加强对政府采购情况的评议,推动完善网上采购制度。健全市场准入和退出机制,严格规范市场中介行为。


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