七、推进“四大体系”建设，不断提升环境保护能力
（一）构建环境保护资金投入体系。各级政府要确保“211环境保护”支出科目体系的具体落实，将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，确保环境保护投入增加比例高于经济增长水平。加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。2007年至2010年，省财政每年从预算内安排5000万元专项资金用于环境保护能力建设。省级环境保护专项资金重点用于集中饮用水水源地污染防治、区域环境安全保障、污染防治新技术新工艺推广应用以及环境监管能力建设项目。建立和完善政府、企业、社会多元化环保投入机制，加快实施我省城市污水处理厂建设、城镇垃圾处理厂及危险医疗废物处置、电厂脱硫除尘、工业污染防治、自然保护区与生态建设、环保系统监管能力建设六大环保重点工程。整合生态省建设资金，集中财力解决生态省建设中的突出环境问题。
（二）构建环境保护污染监控体系。加快环境监测标准化建设，2007年底前，设区城市环境空气质量监测点位全部实现自动监测，重点县级市具备环境空气质量连续或自动监测能力；2008年底前，50%的重点排污企业实现污染源在线监控并与环保部门联网，2010年要达到80%以上；2007年底前，城镇集中污水处理厂、城市集中饮用水水源地、环境敏感河流特别是跨省、市界断面，安装水质自动监测系统。建设全省生态环境监测系统、辐射环境监测系统和放射源网络监控系统，形成全省统一的环境质量和污染源自动监控网络，提高环境监测预警水平。完善环境信息网络，建设“河北数字环保”工程，实现信息资源共享。各级政府要建立健全环境突发事件应急预案和应急机构，提高环境应急监测和处置能力，完善政府主导、部门协同参与的环境应急启动、协调联动和快速处理机制，形成统一指挥、分工负责、密切协作、高效务实的应急响应体系，迅速、科学、依法、有效处置重大环境污染突发事件和环境群体性事件，积极防范和化解各类环境矛盾纠纷。位于饮用水水源地上游和人口密集区的石油、化工、冶炼企业，必须制订并落实应急预案，加强各类应急装备配置和设施建设，定期组织开展应急演练和隐患排查，提高环境突发事件预防水平和应急处置能力。对存在重大环境安全隐患的企业，要通过挂牌督办等形式责令限期整改。
（三）构建环境保护科技支撑体系。加强环境科技创新，实施科技兴环保战略。完善环境科技基础研究设施，培育一批重点环保研究机构，搭建环保科技基础平台。在基础研究、环境标准和高新技术推广应用等领域，实施环境科技创新、环保标准体系建设和环境管理体系建设三大工程。各级政府要将环境保护技术研究列入重大科技专项，组织开展环境保护重大战略、政策、标准和管理体系的研究，加快环境保护共性和关键技术的研发，加大对环境科技成果的推广力度，优先采用推广先进适用的环保技术和设备，形成环境保护科技成果推广与转化机制。加强环境科研队伍建设，建立激励自主创新的人才奖励机制，加快培养一批技术水平高、实践能力强的环保专业技术人才。积极建立重大决策专家咨询与参谋机制。
