4、教育培训。分别对全体卫生监督员、健康相关单位负责人进行培训。各健康相关单位对从业人员进行培训。
(二)实施阶段(2006年12月-2007年11月)
在餐饮业、公共浴室业、医疗服务业先行组织实施。
1、与各有关单位签订卫生诚信承诺书。
2、逐步建立健康相关单位信用档案数据库。
3、根据信用评价标准,结合日常卫生监督执法工作进行信用记录和评价。
4、卫生监督机构做好技术指导工作,帮助健康相关单位制定实施方案,落实各项措施,提升信用能力;督促企业加强内部自律,对照标准,强化内部检查和评估,防范失信行为。
5、对征集到的信用信息定期进行发布,弘扬诚信守法经营单位,曝光失信违法经营单位,发挥社会监督作用,营造公平竞争的环境。
6、对实施阶段的工作进行总结。完善评价体系,进一步健全工作机制。
(三)推进阶段(2007年12月-2008年8月)
在卫生监督涉及到的健康相关单位全面实施公共卫生信用体系建设工作。逐步形成执法机关、企业和社会三方联防机制,减少健康相关单位公共卫生失信行为。
(四)总结阶段(2008年9月-10月)
对两年来公共卫生信用体系建设工作进行全面、系统总结和实施效果评价。
五、主要措施
(一)实施“四大放心工程”即放心就餐工程、放心洗浴工程、放心就医工程和放心就业工程,推动餐饮业、公共浴室业、医疗服务业、职业卫生依法执业信用体系建设。
(二)拓宽信用信息的采集渠道。公共卫生信用信息不仅来源于对相关行业的日常监管,还要充分发挥社会监督渠道的作用,对查实的投诉举报、居委会巡查协管员提供的相关行业的日常卫生状况、新闻媒体披露查实的违法失信行为等均纳入信用信息的采集范畴,从而全面了解健康相关单位公共卫生信用的实际状况。
(三)建立健全公共卫生信用信息的发布机制,运用信息公开手段、发挥社会惩戒作用。利用网站建立公共卫生信用信息查询系统。在社区(村、居)设立公共卫生信用信息公示栏,对居民发布消费警示信息。在电视媒体开辟专题,由市卫生监督所统一对外发布有关信用信息。
(四)建立对诚信守法经营的激励机制,体现守法便利原则。对于信用记录良好的健康相关单位,减少日常监管和产品抽检的频次,通过多种渠道进行弘扬,引导群众消费,帮助健康相关单位发展壮大。