2、完善制度，统一标准。依据有关卫生法律、法规、规范，按行业建立公共卫生信用体系建设的评价标准、守信承诺制度、信用发布制度、考核制度、奖惩制度，规范公共卫生信用信息的采集、披露和利用行为。
3、守法激励，失信惩戒。公共卫生信用体系建设的核心是对与群众的日常生活、工作联系密切的行业，遵守有关卫生法律法规的情况进行系统信用记录和评价，对守信企业和个人进行激励，提供便利。对违反诚信承诺，不依法诚信经营的单位进行惩戒。
4、公正客观，注重实效。按对企业卫生安全状况的影响程度、对人群健康产生危害的风险度以及违法行为的严重程度来具体确定评价指标的权重，建立一整套科学、全面的信用评价体系，从而对健康相关单位卫生信用等级进行客观的划分。信用评估既要充分考虑到日常卫生监督内容中的各个环节，体现卫生规范所规定的要求，又要考虑投诉举报等社会信息的采集。在对健康相关单位进行卫生信用评估时，要紧密结合日常工作，进行科学、合理、公正、公平的评估，注重可操作性和实效性，避免与日常工作脱节。
三、工作目标
从2006年起，通过两年的努力，基本建立我市公共卫生信用评估的技术标准系统，形成公共卫生安全信用激励惩戒机制，利用信用体系的良性运转来实现卫生监督管理模式的重大变革，降低卫生执法成本，提高卫生执法效率，形成公共卫生信用体系的基本框架，增强健康相关单位卫生信用意识，使健康相关单位卫生失信行为得到有效遏制。同时，通过公共卫生信用体系建设工作的开展，对健康相关单位卫生信用进行评估，为较合理地应用卫生行政处罚中的自由裁量权提供依据。
四、实施步骤
计划用2年时间，初步形成公共卫生信用体系建设的基本框架和较为成熟的运行机制。整个过程分启动、实施、推进、总结四个阶段。
（一）启动阶段（2006年10月-11月）
1、成立组织。成立公共卫生信用体系建设领导小组，统一领导和统筹协调公共卫生使用体系建设工作的开展。
2、制定方案。分行业制定实施方案、评价标准、评价办法、操作规程。建立健全信用信息发布、信用奖惩等制度。
3、宣传发动。对市及各县区卫生监督机构、行业卫生单位进行宣传动员。在新闻媒体上进行宣传，营造舆论氛围。在2006年11月份开展“公共卫生守法诚信宣传月”活动。
