淮安市人民政府关于进一步加强消防工作的意见
（淮政发[2006]163号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《省政府关于进一步加强消防工作的意见》（苏政发〔2006〕105号），切实提高全市防控火灾事故的能力，根据我市消防工作实际，提出如下意见。
一、进一步明确消防工作的指导思想、工作原则和工作目标
全市消防工作的指导思想：深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《
江苏省消防条例》等法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，全面提高我市城乡消防工作水平。
工作原则：即“六个坚持”：坚持安全发展，正确处理消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡消防安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和应急救援能力；坚持以人为本，全面提高公民的消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
工作目标：到2010年，全市各级政府和部门的消防工作责任得到进一步落实，重视公共消防安全、推动消防工作与经济社会协调发展的良性导向机制进一步完善；公共消防设施建设与城乡建设同步实施；建立起一支快速反应、专业高效的消防应急救援力量；构建起科学完善的火灾防范体系，消防工作社会化水平显著提升，城乡防控火灾的能力全面加强。“十一五”期间，全市万人火灾年死亡率控制在0.025以内，亿元GDP火灾年死亡率控制在0.02以内，万人火灾年发生率控制在3以内，火灾损失占年GDP控制在万分之0.5以内。
二、全面落实消防工作责任制，依法履行工作职责
（一）各县（区）政府要认真履行《
中华人民共和国消防法》、《
江苏省消防条例》所赋予的法定职责，将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，使消防工作与当地经济社会协调发展。要健全并落实政府分管领导牵头、相关部门领导参加的消防工作联席会议制度，消防工作联席会议每年至少召开两次，总结部署阶段性消防工作，研究和协调解决消防工作重大问题。要建立健全公安消防和政府有关部门之间消防工作抄告、通报制度，互相通报发现的火灾隐患、消防违法行为以及其他消防工作重要情况。每年11月份，各县（区）政府要向市政府报告本地区消防工作情况，市政府将对各县（区）政府及有关部门履行消防工作职责的情况进行考评。
