石家庄市人民政府关于2007年进一步抓好安全生产工作的意见
(石政发[2007]15号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。安全生产不但是一个经济问题，更是一个政治问题。全市各级、各部门、各单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，按照市第八次党代会提出的建设繁荣、文明、和谐新石家庄的要求，对安全生产工作实行精细化管理，做到常抓不懈、深抓不懈、真抓不懈。全面完成省政府下达的安全生产控制指标，杜绝特别重大事故，遏制重特大事故，减少一般事故，努力争取安全生产事故起数、死亡人数实现零增长，促使全市安全生产形势继续稳定好转。为进一步抓好2007年全市安全生产工作，经市政府研究提出以下意见：
一、加强领导，全面落实安全生产责任
各级政府要进一步加强领导，切实把安全生产摆在重要的议事日程。要切实履行“一把手”是安全生产第一责任者的责任，把安全生产放在日常工作的重要位置，强力推进安全生产工作。其他领导成员实行安全生产“一岗双责”制，在抓好分管工作的同时，也要抓好安全生产工作的落实。继续实行重点单位、重大危险源监控和重大隐患整改领导包案责任制；把安全生产目标管理列为各级政府工作的重要内容，建立和完善安全生产激励约束机制，建立安全生产的考核制度和考核体系，把安全控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。
各安全生产监管职能部门，要在党委、政府的统一领导下，按照各自的职责和法律法规赋予的权限，做好安全生产的专业监管、直接监管、具体监管和综合监管工作。同时各部门要相互配合、相互协作，共同抓好安全生产工作。通过各职能部门的认真履职，确保政府安全监管主体责任落实到位。
企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，必须切实负起第一责任人的责任，要建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个职工。
各级安全监管、行政监察等部门要按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，对发生事故的单位，不仅“顺查”追究企业主体责任，同时还要“倒查”追究监管责任，对因失职、渎职和滥用职权等行为造成重大事故的有关人员，要依照有关法律、法规严肃查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。
