山西省人民政府办公厅关于印发山西省贫困地区农村扶贫开发“十一五”规划的通知
（晋政办发〔2007〕23号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省贫困地区农村扶贫开发“十一五”规划》已经省人民政府同意，现予印发。
二○○七年三月十五日
山西省贫困地区农村扶贫开发“十一五”规划
“十一五”期间，我省扶贫开发工作要继续贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》（以下简称《纲要》）和《山西省农村扶贫开发十年规划》（以下简称《规划》），按照《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划》的总体部署，以国家实施中部崛起战略为契机，创新扶贫开发机制，加大工作力度，促进贫困地区经济社会全面、快速、有序发展，全面推动贫困地区社会主义新农村建设进程。
一、“十五”扶贫开发成就及当前存在的困难
（一）主要成就
2001年实施《纲要》和《规划》以来，在党中央、国务院和省委、省人民政府的正确领导下，在全省各级党委、政府和社会各界的热心帮助和大力支持下，经过全省贫困地区广大干部群众艰苦奋斗、不懈努力，全省扶贫开发工作取得了显著成效。
--扶贫开发进展顺利，各项工作成绩突出。2001年以来，共实施了546个贫困村、26万人的“整村推进”计划；认定了74家扶贫培训基地，培训贫困地区劳动力33.6万人，转移就业23.7万人；扶贫龙头企业发展到1284家，带动农户47.13万户，吸纳劳动力就业19.58万人；移民21万人，新建移民村329个。累计建设基本农田417.48万亩，种草10.3万亩，养畜59万羊单位，整治沟坝滩地10890亩。
--贫困人口数量继续下降，农民收入稳步提高。2001年到2004年，全省57个贫困县贫困人口数量由437万人减少到332万人。其中，未解决温饱的贫困人口由182万人减少到122万人，减少了60万人；低收入贫困人口由255万人减少到210万人，减少了45万人。全省贫困人口在农村人口中的比例由18%下降到14%，下降了4个百分点，降幅高于全国平均水平2.3个百分点。全省57个贫困县贫困农民人均纯收入由1138元增加到1775.3元，增加了638.3元，增幅56%，增幅高于全国平均水平32.2个百分点。
--贫困地区的各项基础设施和社会事业有了较大发展。截至2004年，全省57个贫困县新建学校1867所，建筑面积达157.72万平方米，改造学校3389所，改造面积达140.86万平方米；新建卫生所365个，面积23375平方米，改造卫生所2376个，面积77385平方米；累计修建干线公路4323.27公里，修建乡村公路19982.79公里；建成旱井38739眼，旱池3586个，其他水利工程9307处，解决了257.08万人、44.37万头大牲畜的饮水困难；通电、通电话、通广播电视行政村数分别占到贫困地区行政村总数的97.08%、71.99%、71.56%。
