21、推进社会救助体系建设。完善城市居民最低生活保障制度，实现应保尽保和分类施保，做好城镇低保资金的分配使用和监督管理。研究制定全市城乡医疗救助办法。进一步完善农村最低生活保障制度，重点加强五保供养和敬老院管理。继续按照“以发放廉租住房租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅”的原则，为城市最低收入家庭提供住房保障。（责任单位：市民政局、市房管局）
六、以社会领域改革为重点，全面深化其它方面改革
22、推进科技体制改革。构建以企业为主体的技术创新体系。鼓励有条件的工业50强企业，建立企业研发中心。建设好“手性药物工程技术中心”、“微生物工程技术研究中心”、“制剂工程技术中心”等五大工程技术中心。推进以京津冀经济圈为主的国内科技合作。完善技术转移机制，积极探索产学研结合的新形式，大力培育技术服务中介机构，逐步形成支撑我市产业发展的科技中介服务体系。（责任单位：市科技局、市发展改革委）
23、推进教育体制改革。认真落实
国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，研究制定相关政策措施，推动农村义务教育经费保障机制改革。落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，全部免收农村义务教育阶段学生学杂费，完善城市义务教育经费保障机制，所需经费按照现行财政体制解决。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，与农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策；进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市学生享受同等政策。整合优化教育资源，促进义务教育均衡发展。提高高中段教育普及率。大力发展职业教育，扩大教学规模。提高高等教育办学质量，继续规范民办教育。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市财政局）
24推进文化体制改革。全面落实《石家庄市文化建设五年规划》，培植重点文化产业，实现由文化资源大市到文化产业强市的转变。创新文化管理体制，推进政府由办文化为主向管文化为主转变。探索建立新型的国有文化资产管理体制。加大政府对公益性文化事业的投入，积极鼓励引导社会力量以多种方式参与投入文化公益事业。（责任单位：市文化局、市发展改革委）
25大力发展社区卫生服务，完善配套政策，提高符合国家标准的社区卫生服务机构街道覆盖率。以全面推行新型农村合作医疗制度为主线，建立健全以县级医疗卫生单位为指导，乡镇、村卫生服务机构为基础的农村三级公共卫生服务网络，力争110所乡（镇）卫生院实现达标改造。以规范医疗服务行为和改革医疗服务体制为重点，逐步解决群众看病难、看病贵问题。进一步加强卫生监督和疾病预防控制体系建设，提高对突发公共卫生事件的快速反应和处置能力。（责任单位：市卫生局、市发展改革委）
