|
（二）全面提高劳动者素质。
1.加强技能人才培养基地建设。充分发挥现有教育培训资源的作用，依托大型骨干企业（集团）、高级技工学校、职业技术学院，建设20所技师学院以及一批高标准、专业化、开放式的公共实训基地。尽快形成政府推动、企业主导、学校参与、社会支持、个人努力的职业培训新格局。
2.加快培养经济社会发展需要的技能劳动者。完善高技能政策体系，形成以企业行业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业教育紧密联系、政府推动和社会支持相互结合的高技能人才培养体系。加强技工学校和职业培训机构能力建设，鼓励并规范民办技工教育发展，建立校企合作的技能劳动者培养制度，提高职业培训教师队伍素质，创新职业培训模式。加强实用技能培训，提高下岗失业人员再就业能力。大力开展创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应。大力实施农村劳动力技能就业计划，提高农村劳动力转移就业能力，推动企业职工培训工作，提升职工技能水平。
3.推进和完善职业资格证书制度，形成技能人才评价、选拔、使用和激励机制。完善社会化职业技能鉴定、企业技能劳动者评价、职业院校资格认证和专项职业技能考核的工作体系，建立公开、公平、公正的技能人才评价机制，把职业技能培训与资格证书认定紧密结合起来，发挥职业资格证书在劳动者就业和技能成才过程中的导向作用。鼓励行业、企业和全社会开展岗位练兵和各类职业技能竞赛活动。定期评选表彰技术能手。引导企业建立技能劳动者使用与培训考核相结合、待遇与工作实绩相联系的激励机制。建立高技能人才政府津贴制度，提高高技能人才社会地位和待遇水平。
（三）完善社会保险体系。
1.基本养老保险。统一城镇个体工商户、灵活就业人员参保政策，将城镇私营、个体劳动者和符合参保条件的灵活就业人员依法纳入城镇基本养老保险覆盖范围。逐步做实基本养老保险个人账户，增加基金积累。建立参保缴费的激励约束机制，改革和完善基本养老金计发办法，完善参保人员社会保险关系转移、衔接的政策措施，建立与我省经济发展水平相适应的企业退休人员基本养老金正常调整机制，积极推动有条件企业建立企业年金制度，逐步提高企业退休人员基本养老金水平。全面实现企业退休人员社会化管理服务。规范基本养老保险市级统筹，实现省级统筹，做到基本养老保险基金预算、征缴、支付和管理“四统一”，确保基本养老金按时足额发放。
2.基本医疗保险。进一步完善城镇基本医疗保险政策和管理，构建以基本医疗保障为主体，以保障大病风险为重点，兼顾多层次需求的医疗保障体系。加快城镇医疗救助制度建设，着力解决好困难企业职工和退休人员医疗保障问题。积极做好城市职工家属和在校大学生医疗保障的试点推广工作。在保证基金安全和医疗保险制度平稳运行的前提下，积极探索建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度，到2009年覆盖全部城镇居民。
|
