新型农村合作医疗资金可全部用于参合农民大额医疗费用统筹补助，也可兼顾小额医疗费用补助，既要提高农民抗风险能力，又要兼顾农民受益面。要科学合理的确定大额或住院医疗费用补助。全市统一实行分段按比例加合方式进行新型农村合作医疗费用补助，费用补助的起付线、封顶线、风险金、节余款和分段分别为：

　　1．起付线。乡镇卫生院为50元，县级医院及相应医疗机构为200元，县级以上医院或本县（市）、区域外医疗机构为500元。

　　2．封顶线。全年医疗费用补助封顶线一般为1-1．5万元，各县（市）、区可根据本地实际确定具体封顶线。

　　3．风险金。新型农村合作医疗风险金以县（市）、区为单位，每年统一按筹资总额的3％进行提取，3年后各县（市）、区每年新型农村合作医疗风险金规模一般都控制在当年筹资总额的1O％左右。

　　4．节余款。新型农村合作医疗工作开展2至3年内，每年节余款以县（市）、区为单位，去除当年风险金提取后，一般控制在剩余筹资总额的30％左右，以后将逐年减少当年节余款，一般控制在当年筹资总额的20％左右。

　　5．分段。乡镇卫生院：1000元以下、1000元-3000元和3000元以上；县级及县级以上医院：1000元以下、1000元-5000元和5000元以上。

　　新型农村合作医疗补助的范围包括治疗费、药费、检验费、检查费、手术费、床费等。各县（市）、区可根据实际情况，确定本地区具体诊疗补助范围和分段补助比例，并通过调整补助比例等方式，积极鼓励农民在基层医疗机构就医，以降低诊疗成本。

　　全市统一实行新型农村合作医疗定点医疗机构医疗费用补助垫付制。凡确定为新型农村合作医疗定点医疗机构的，应先垫付就诊参合农民按规定应报销补助的医疗费用，方便参合农民医疗费用补助结算。

　　新型农村合作医疗资金按基金管理办法实行专户管理，专款专用，不得挤占挪用。各县（市）、区财政部门要设立新型农村合作医疗基金财政社保专户，实现基金收支分离，管用分开，封闭运行。新型农村合作医疗基金支出实行财政社保专户集中支付制度，定点医疗机构垫付的新型农村合作医疗补助费用，每月定期与经办机构进行结算，经办机构审核汇总后在7日内向同级财政部门开具支付凭证，同级财政部门审核后在7日内将补助费用直接从财政社保专户拨付到定点医疗机构。对其他发生的新型农村合作医疗补助费用，经办机构根据工作情况，每月初向同级财政部门报送一次用款计划，财政部门审核后从财政社保专户预拨部分资金到经办机构，作为周转资金，先付后核。

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