“十一五”期间,我省生产安全事故应急救援体系建设的规划和布局应当以骨干企业为依托,在充分整合社会资源的基础上,加紧建设“一个中心”、“三个基地” 和“一个矿山救援队”。
“一个中心”是指省生产安全事故应急救援指挥中心,同时也是海南省重大危险源监控中心。主要负责指导各市、县生产伤亡事故的应急救援工作,指挥和协调重特大工业化学事故和矿山事故的应急救援工作,负责全省工业化学事故和矿山事故应急救援资源的动态管理和协调组织消防、医疗等专业应急救援队伍参与工业化学事故和矿山事故应急救援工作,负责全省重大危险源的监控管理工作。其主要功能包括:信息传输和处理功能、信息共享功能、资源管理功能、实时交流功能、决策支持功能、会议和办公功能、安全保密功能等。
“三个基地”是指完善和建设海口、东方和洋浦三个以工业化学事故为主、兼顾矿山事故的应急救援基地。基地建设均以当地消防队伍或骨干企业为依托,采用共建方式,以实现资源共享,避免重复建设。
海口基地:选址在海口市港澳工业开发区,以海口市消防特勤大队为依托,针对海口及周边地区(主要包括澄迈县老城开发区及马村)的重大危险源类别和特点,以本地区重大危险源主要事故类型为应急救援工作目标,强化工业化学事故的专业应急救援的关键设备和技术手段建设,着重增强工业化学事故应急救援能力。
洋浦基地:选址在洋浦经济开发区,以中国石化海南炼化有限公司、洋浦消防支队为依托,针对洋浦经济开发区及周边地区(主要包括儋州市和洋浦经济开发区)的重大危险源类别和特点,以本地区重大危险源主要事故类型为应急救援工作目标,强化工业化学事故的专业应急救援的关键设备和技术手段建设,着重增强工业化学事故应急救援能力。
东方基地:选址在东方市八所镇,以中海石油化学股份有限公司和东方市消防大队为依托,针对东方市、昌江县、乐东县及周边地区的重大危险源类别和特点,以本地区重大危险源主要事故类型为应急救援工作目标,强化工业化学事故和矿山事故的专业应急救援的关键设备和技术手段建设,着重增强工业化学事故和矿山事故应急救援能力。
“一个矿山救援队”是指依托海南钢铁公司矿山救护队,进一步加大投入,改善装备设施,增强专业和技术水平,提高矿山事故应急救援能力,建成一个以昌江县大型矿山为主,兼顾周边东方、乐东、白沙等市、县矿山事故应急救援的骨干救援队伍。
“三个基地”和“一个矿山救援队”的建设按照国家、地方政府和企业共同投资建设的原则,同时为确保应急救援技术装备的日常维护和更新完善,应急救援工作可实行市场化运作,与服务范围内的有关企业签订应急救援工作协议,对发生事故的企业实行有偿救援服务。
(二)安全生产信息化管理系统工程。
积极推进全省安全生产信息网络系统建设,实施安全生产网络信息交流共享,实现安全生产信息化管理。全省安全生产信息管理系统应具备电子政务和应急指挥两大基本功能。完善省安全生产监督管理局门户网站建设,使之延伸到市、县安全生产监督管理局,并与国家安全生产监督管理总局网站、各省(自治区、直辖市)安全生产监督管理局网站相链接,共享、交流安全生产监督管理信息,同时与公安、建设、交通、渔业、海事等行业主管部门建立密切的网络信息互通功能,交流情况,对省内安全生产状况,特别是重大危险源和重大事故隐患单位实施动态监管。
(三)安全生产科技检验检测中心工程。
为填补我省安全生产科技检验检测空白,解决当前我省安全生产技术支持薄弱问题,“十一五”期间,我省将按照国家相关部署,重点建设矿山、非矿山和职业危害三个实验室,积极开展石油化工、矿山等行业安全设施设备和安全防护产品、事故预防与控制、重大危险源监控关键技术、事故应急救援工程技术研究,以及职业危害防治技术研究等,以增强我省的安全生产科技能力。力争在2010年前,建立海南省安全生产科技支撑中心。
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