针对安全生产工作中的突出问题，认真组织开展安全生产专项整治，切实加强对重点地区、重点行业、重点领域和重点企业的安全生产监管工作。切实加强对重大危险源的监控管理，建立健全管理制度，强化技术防范措施，落实管理责任。认真做好重特大事故隐患的监督整改工作，落实专人负责和整改责任，完善管理制度。建立健全安全生产事故应急救援体系，增强我省安全生产应急救援能力。针对重要节假日、重大社会政治活动期间，以及事故易发高发期，及时组织开展安全生产大检查和专项安全检查，及时消除各类事故隐患，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。
（四）完善政策，大力推进安全生产各项工作。
加强产业政策的引导，制定有利于安全生产的产业发展政策。完善工伤社会保险，实行差别浮动保险费率，依法提高生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿标准。实施“科技兴安”战略，加强安全生产科研和技术开发，加速安全生产科技成果的转化和推广应用，充分重视和依靠科技进步提高安全生产监管水平。加快安全生产基础设施和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。
（五）大力普及安全文化，提高全民安全素质。
以提高全民安全素质为出发点，认真组织开展安全生产宣传教育工作。大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，普及安全生产知识，积极推进安全文化建设，进一步强化全社会的安全意识，增强全民安全生产法制观念。及时总结群众性安全文化建设和发展的经验，认真组织开展丰富多彩和群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动，积极倡导“安全发展”的重要理念，着力引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“遵章守法、关爱生命”的舆论氛围，提高全社会的安全意识和安全管理水平。
四、规划实施的保障措施
（一）加强领导，强化责任，形成齐抓共管的安全生产工作格局。
1．建立健全安全生产监督管理体系，大力加强安全生产监管队伍建设。按照建立健全权责明确、行为规范、精干高效和保障有力的安全生产监督管理队伍的要求，大力推进全省安全生产监督管理体系建设，逐步形成覆盖全省的省、市（县、区）、乡镇（街道）、行政村四级安全生产监管网络。加强全省各级安全生产监管人员的培训工作，努力提高我省安全生产监察人员的政治素质、思想素质和业务素质，逐步建立一支思想过硬、业务熟悉、作风正派的安全生产监察执法队伍。进一步提高全省各级安全生产监管机构的技术装备水平，改善办公条件和执法监察条件，切实做到安全生产监管机构、人员、经费和装备“四到位”。
2．建立和完善安全生产工作责任目标考核制度，进一步落实各级政府的安全生产责任。结合全国安全生产控制指标制度的实施，按照《海南省安全生产工作责任目标考核办法》（琼府办〔2005〕32号）的规定和要求，建立和完善我省安全生产工作责任目标考核制度。进一步落实各级政府的安全生产责任，加强对我省各市、县政府安全生产工作目标责任管理，督促各市、县政府严格按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，以及《
海南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，自觉将“安全发展”作为重要理念，纳入地方社会经济发展总体战略。各级政府要把安全生产工作列入重要议事日程，形成工作制度。每季度至少要召开一次安全生产会议，及时研究、部署本地区安全生产及重特大事故防范工作，解决安全生产工作中的困难和问题。省、市县、乡镇各级政府及有关部门要层层签订安全生产责任书，明确和落实各级领导的安全生产责任。重点抓好市（县）和乡镇两级的安全生产工作，加强对市（县、区）和乡镇政府领导干部的安全生产法律法规知识培训，建立任前培训和定期培训制度，不断提高其安全生产工作水平和依法行政水平。
