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我省安全生产主要存在以下突出问题：一是全省企业尤其是中小企业安全生产基础薄弱。相当一部分企业设备落后，安全技术人员匮乏，安全投入严重不足，管理水平低下。二是安全生产监管基础薄弱。主要是安全生产执法监察工作薄弱，监管人员不足，管理体系不健全，安全生产宣传教育培训工作不能满足实际工作需要，重大事故隐患的鉴别和整改工作薄弱，重大危险源的普查、辨识、登记和监控管理工作不完善。三是安全生产科技和装备水平低，对安全生产监管的技术支持能力不足，检测、检验手段落后。四是生产安全事故的应急体系建设滞后，对重大工业事故的应急处置能力严重不足。五是职业危害防治基础工作薄弱。六是安全生产法制环境较差，社会公众安全生产法制观念不强，安全意识比较淡薄。
（二）主要原因。
造成安全生产形势严峻的原因主要有以下几个方面：
一是安全生产基础总体比较薄弱。在经济快速增长的同时，传统的粗放型经济增长方式尚未根本转变。一些地方政府和企业对安全生产缺乏足够认识，未能正确处理安全生产与经济发展的关系，存在重经济、轻安全的倾向。无论是政府还是企业，都普遍存在安全投入不足的问题，致使安全生产缺乏必要的物质基础，造成企业尤其是一些老工业企业和中小企业生产工艺技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低，安全生产基础工作得不到保证。
二是安全生产责任落实不到位。一些企业安全生产主体责任不落实，企业安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大，安全生产管理混乱，甚至有些企业不顾职工生命安全，违法违规生产。有的地方领导干部安全生产意识不强，在安全生产上投入的精力不够，有的甚至存在失职渎职、徇私舞弊、纵容和庇护非法生产行为。
三是安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方和部门安全监管监察措施不到位，执法不严格，安全生产监管监察缺乏权威性和有效性，对安全生产违法行为查处不力。部分行业安全生产管理弱化，一些专业监管部门存在组织不健全、监管手段落后等问题。部分地区安全生产监管机构、执法队伍建设缓慢，尤其是基层安全监管力量薄弱。一些部门联合执法机制不完善，未能形成合力。
四是安全生产支撑体系不健全。安全生产法律法规有待进一步完善，技术标准制定或修订工作滞后；信息化水平低，尚未建立全省统一的安全生产信息网络系统；科技支撑力量薄弱，基础设施落后，科研投入不足，成果转化率低；宣传教育培训工作相对滞后，培训方式和手段落后；应急救援体系不健全，救援装备落后，应急管理意识淡薄，应对重特大事故的能力较差。
（三）形势与挑战。
一是粗放型经济增长方式与安全生产的矛盾依然突出。在经济快速增长的同时，粗放型经济增长方式短时间内难以根本改变。而粗放型经济增长方式对安全生产所造成的负面影响，将使我省安全生产面临新的更大的考验。
二是从业人员结构变化将增加安全管理难度。我省目前正处在城镇化快速发展阶段，大量农村剩余劳动力向城镇转移，从业人员结构变化和人员流动加快，而安全培训教育又相对滞后，从业人员安全技能和自我保护意识差，不能适应安全生产的要求，将进一步加大安全生产管理的难度。
总之，做好安全生产工作既要解决历史遗留问题，又要妥善应对新情况、新问题，必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，紧密结合经济结构战略性调整，统筹规划，突出重点，制订切实可行的阶段性目标，采取行之有效的措施，遏制事故增长和高发的态势。
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