（九）认真实施《
信访条例》，积极探索防范、化解社会矛盾的有效机制
在《
信访条例》颁布后，各级政府狠抓学习培训，健全信访工作制度，层层落实了责任制。分层次举办了《
信访条例》培训班。成立专门的信访接待室或由兼管科室负责，安排专（兼）职人员做好日常接待工作。建立了领导信访接待日制度，实行领导包案下访，坚持首问负责制，实行信访接待一站式。对重大信访事项由政府领导牵头，有关部门负责人参加，当场调查，当场研究，迅速处理，坚决控制进京去省上访。市交通局、民政局、建委等部门的领导认识高，主要领导认真抓，本单位受理的信访案件逐一得到妥善处理，结案率100％，维护了社会稳定。
二、存在的主要问题
我市贯彻落实《纲要》和《实施意见》的工作虽然取得了一定的成绩，但是按照建设法治政府的目标还有很大差距，仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）工作进展的不平衡。各地区、各部门该项工作开展的进度、水平、效果相差很大。有的地区、部门抓得实、措施得力，效果明显；有的地区、部门抓得不实，效果不大。总的看，市直部门好于县（市）区部门，县（市）区部门好于乡（镇）街，特别是乡（镇）街之间工作进展的不平衡情况尤为突出。有的地区重视招商引资，却忽视法制环境建设，执法职责不清，仍习惯于“拍脑门"决策，随意执法。
（二）一些领导对贯彻《纲要》和《实施意见》重要性的认识不高，重视不够。一些领导认为《纲要》太宏观、太抽象，实际作用不大，有的甚至认为落实《纲要》是国务院的事儿。因此，实际工作中往往是写在纸上，说在嘴上，没有认真研究落实。
（三）一些基础工作和相关制度建设滞后，依法行政的制度和机制仍未形成。有的部门尤其是县、乡依法行政基础工作薄弱，相关制度不健全不完善，有的虽有制度，但内容陈旧，没有及时调整、修订，只是作为应付检查的摆设，不能起到规范行政行为的作用。
（四）法制机构薄弱。县（市）区虽然设立了法制办，但人员少、专业人员缺乏。有的县法制办仅有2至3人，配备人员最多的县（市）区法制办也只有5人。7个县（市）区法制办均无交通工具，也无必要经费，这与日趋繁重的法制工作任务不相适应。
