云南省人民政府关于加快中小企业社会化服务体系建设的意见
（云政发[2006]181号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇单位：
为促进我省中小企业又快又好发展，现就推进我省中小企业社会化服务体系建设，提出以下意见：
一、加快中小企业服务体系建设的重要性和必要性
推进中小企业服务体系建设，是贯彻实施《
中华人民共和国中小企业促进法》，改善中小企业发展环境的重要工作内容，也是扶持和促进中小企业发展的重要举措。中小企业是我省国民经济的重要组成部分，是推动国民经济和社会发展的重要力量。据统计，2005年我省中小企业户数占全省企业总数的99.9％，完成增加值1374亿元，占全省生产总值的40％，吸纳了全省50％以上的城镇就业人员。中小企业在吸纳新增就业人员、启动民间投资、优化经济结构、加快生产发展、改善人民生活、保证国民经济持续稳定增长等方面，发挥着不可替代的作用。但由于种种原因，我省中小企业总体发展水平较低，在资金、技术、信息、人才、管理等方面还存在诸多薄弱环节，特别是面向中小企业的社会化服务机构少、服务范围窄、服务水平低、服务市场不规范等，影响了中小企业健康快速发展。面对当前量大面广、千差万别的中小企业群体，政府扶持服务中小企业的重点应针对中小企业的需求，遵循市场经济规律，参考国际通行做法，建立和完善面向社会、服务企业，提供公共产品、开展公共服务的中小企业社会化服务体系。通过服务体系的建立，培育和整合社会资源，扶持服务机构拓展业务，从而弥补中小企业获取经营资源等方面的缺陷，促进中小企业的发展。
二、服务体系建设的总体思路和工作目标
(一)总体思路：以《
中小企业促进法》等相关法律、法规和政策为依据，树立和落实科学发展观，遵循社会主义市场经济规律，激活社会服务资源、构建相关服务平台、开发服务产品、增强服务功能、提高服务能力，切实为中小企业开展社会化服务。
(二)工作目标：通过3至5年的努力，建立公益性服务和商业性服务相结合，能满足中小企业发展需求，功能健全、服务完善、分工合理、体系完备的社会化服务体系。分阶段目标任务是：2006年，制定推进服务体系建设的相关政策措施，组建云南省中小企业服务中心，引导和支持各类中介服务机构为中小企业开展服务。2007年-2008年，公共服务体系规范运行，公益性服务体系基本形成，商业性服务体系初步建立。2009年-2010年，进一步完善服务体系和服务平台，多层次、多功能、多渠道的服务体系基本建成。
