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2.建立最低工资标准正常调整机制，完善劳动力市场工资指导价位和企业工资指导线制度，促进确立劳动、资本、技术、管理等要素共同参与分配的格局，使企业职工工资水平随经济发展合理增长。
3.加强劳动合同、集体合同制度建设。大力推进劳动合同制度实施三年行动计划，2006年全市城镇职工劳动合同签订率达到80%以上（其中农民工达到60%以上），2007年全市城镇职工劳动合同签订率达到90%以上（其中农民工达到80%以上），2008年全市城镇职工劳动合同实现全覆盖（其中农民工达到90%以上），2010年全市企业职工（含农民工）劳动合同实现全覆盖。
4.进一步健全劳动关系三方协调机制和相关制度建设，将劳动关系三方协调机制向街道（乡镇）和工业园区延伸，切实加大对创建和谐劳动关系企业、和谐劳动关系园区的组织协调工作力度，充分发挥三方协调机制在协调劳动关系中的重要作用。
5.全面开展创建和谐劳动关系企业与和谐劳动关系园区活动，坚持“树立形象、规范用工、维护权益、促进发展”的原则，加强协调劳动关系的长效机制建设，通过依法规范企业劳动用工、工资分配、社会保障等各项制度和生产经营管理行为，充分调动劳动者和经营者双方积极性，形成企业维护职工合法权益的劳动关系自主协调机制。
6.在市政府统一领导下，由劳动保障部门牵头，统一管理各类职业中介介绍机构，加强市场监管，打击非法中介行为。
7.积极预防和依法处理劳动争议，积极推行劳动争议处理实体化建设，在街道（乡镇）和工业园区全面建立劳动争议调解组织。
8.加强劳动保障执法监察，全面推行劳动保障监察网格化管理，完成对全市用人单位劳动用工情况采集，建立全市用人单位劳动用工电子信息档案，形成对用人单位全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制，切实维护劳动者的合法权益。
（七）提高社会保险基金管理水平，增强保障能力。养老保险以做实养老保险个人账户为重点，社会统筹基金与做实个人账户基金实行分别管理，社会统筹基金不能占用做实的个人账户基金。改革基本养老金计发办法，保证新的计发办法与原有办法平稳过渡。将养老保险从当前保发放的应急机制向建立长效机制转变，从保基金安全向既保安全又保值增值和支持国家经济建设转变，从发放养老金向为退休人员提供更多管理服务转变。强化对定点医院、定点零售药店的监督管理，适时推进基本医疗保险市级统筹工作。
（八）完善社会保险政策，努力实现全覆盖。在不断完善基本医疗保险制度的基础上，探索解决困难群体的医疗保障问题；积极探索试行新型农村社会养老保险制度，制度设计坚持“低水平、可转移、广覆盖”，便于同城镇职工养老保险办法“对接”以及遵循社会保险权利和义务相对应、公平与效率相结合的原则；探索工伤保险对某些特定行业扩面；完善少儿互助医疗办法。
（九）实施“金保工程”，不断提高就业再就业援助服务和社会保险服务能力。实施“金保工程”，建设政策统一、流程统一、软件统一、标准统一、运行安全高效的社会保险计算机系统，优化管理和业务处理模式，实现对就业与社会保险事务经办、管理和服务全过程的信息化。积极开发失业预测预警软件，建立全市城乡失业预测预警系统。充分利用计算机网络平台，不断完善全市就业再就业援助对象的跟踪服务手段，提高服务效率，达到服务目的。加强社保基金的监管，提高管理运行效率，不断完善全市社会保险计算机信息网络功能，提高社会保险待遇拨付效率，有效控制养老金、医疗费冒领等支付漏洞。适时推进与公安、工商、卫生、税务等政府部门实现数据资源共享工作。加强社会保险经办机构能力建设，通过落实规范化服务型政府建设要求，不断提高经办机构服务水平，切实为广大参保人员提供优质、高效、便捷的服务。
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