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--促进就业的政策体系基本健全，城乡统筹就业格局基本形成。以2002年市委、市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》（成委发〔2002〕39号）为基础，形成了包括组织领导、目标责任、资金安排、税收优惠、小额担保贷款、街道社区劳动保障平台建设、再就业援助等内容的较为完整的促进就业再就业政策体系。2005年市委、市政府先后出台了《关于促进城乡充分就业的意见》（成委发〔2005〕33号）和《关于促进农民集中居住区就业工作的意见》（成办发〔2005〕77号）等文件，明确了统筹城乡就业的总体目标和工作要求。全市促进城乡充分就业的政策措施和制度框架基本形成。农村劳动力培训、就业和转移输出纳入有序化轨道。
--完善劳动力市场体系，建立覆盖全市的四级就业服务网络体系。按照劳动力市场科学化、规范化、现代化建设和就业服务制度化、专业化、社会化的“新三化”要求，大力建设覆盖城乡的劳动力市场体系和就业服务体系，提高就业服务的质量和效率，实行“一站式”服务，为下岗失业人员提供技能培训、职业指导、岗位援助、社会保险代理、劳务派遣等配套服务；建立了成都市创业促进中心及创业培训体系；大力加强街道社区工作平台建设，2005年底全市20个区（市）县已经建立了延伸到街道（乡镇）、社区的四级就业服务网络，并初步实现就业服务信息系统的全市联网。
--大力开发就业岗位，开展对就业困难群体的就业援助。“十五”期间，在大力调整经济结构，发展经济的同时，积极开发就业岗位，随着经济发展和产业变化，一、二、三产业就业结构比例也相应从2000年的44.2∶25.7∶30.1调整到2005年的32.3∶30.8∶36.9，2005年末二、三产业就业人数418.87万人，比2000年增加109.53万人。建立市、区（市）县、街道、社区四级再就业援助工作体系，对低保对象、失地无业农民、“零就业”家庭、抚养未成年子女的单亲家庭等特殊困难群体开展了形式多样的就业救助。
2.社会保障体系建设进一步完善。社会保险扩面成效显著，制度不断完善，基金运行良好，基础能力增强。到2005年底，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到138.57万人、210.01万人、89万人、99.53万人和126.28万人，比“九五”期末大幅度增长。2001年以来，全市继建立基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度后，在原有大病统筹基础上全面启动实施了基本医疗保险，基本医疗保险参保人数到2005年底达到210.01万人。建立了非城镇户籍人员综合保险和失地农转非人员社会保险，到2005年底，两项社会保险参加人数分别达到23.5万人和29.3万人。对企业退休人员实行社会化管理服务，确保养老金按时足额发放，企业退休人员社会化管理覆盖面达100%。
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