三亚市人民政府关于印发我市“十一五”消防事业发展规划的通知
（三府[2007]26号）
各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
《三亚市“十一五”消防事业发展规划》已经市政府常务会审议通过，现予印发。
三亚市人民政府
二○○七年二月二十六日
三亚市“十一五”消防事业发展规划
“十一五”期间将是我市经济社会实现快速发展的重要时期，也是建设国际性热带滨海旅游城市、构建和谐三亚的关键时期。为确保人民生命财产安全，创造良好的消防安全环境，指导未来五年内我市消防事业发展，依据《海南省消防工作“十一五”规划》和《三亚市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、我市消防事业发展回顾和面临的挑战
（一）“十五”期间消防事业发展回顾
“十五”期间，在市委、市政府的领导下，我市消防事业取得了较快地发展，为保护国家和人民群众生命财产安全，促进全市经济发展和社会稳定，建立良好消防安全环境，推动社会全面进步，发挥了重要作用。但是消防工作仍与经济和社会发展不相适应。主要表现在：
1.消防安全责任制落实不到位。部分镇政府和区管委会及政府职能部门对消防工作重视不够，未充分履行消防工作的管理职能，社会各单位消防安全管理责任自负意识总体薄弱；
2.城市公共消防基础设施建设滞后，市政消火栓建设“欠账”严重，社会抗御火灾的整体能力较弱；
3.大部分“六小”场所、公众集聚场所、“城中村”、城郊结合部的“三合一”、红旗街等场所的火灾隐患仍较突出；
4.公安消防部队警力和消防装备不足，与日益繁重的火灾预防、火灾扑救和抢险救援任务不相适应；
5.广大群众消防安全意识不强，消防法制观念淡薄，违章用火、违法建筑、冒险蛮干现象依然突出。
（二）“十一五”期间消防事业发展面临的主要挑战
1.火灾形势更趋严峻。高层建筑日渐增多，旅游业带来的交通运输、商业、服务业日益繁荣，港口工业发展，导致普通火灾和特殊火灾、一般火灾和重特大火灾因素增加，全市火灾形势日趋严重。
2.公共消防设施“欠账”较多。主要是消防站数量不足，消防车辆器材仍有缺口，市政消火栓欠账严重，尤其是特勤消防站和训练基地缺乏，消防教育训练无法达到规模化，这些瓶颈问题已经严重制约了消防部队火灾扑救和抢险救援能力的提高。
