六、加强和改善粮食宏观调控，确保粮食安全
（一）继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，增强政府对粮食市场的调控能力。国有粮食购销企业要积极做好粮食收购和销售工作，带头执行国家粮食政策，掌握粮源，调控市场。
（二）健立和完善地方储备粮制度。尽快落实国务院和省政府关于“进一步充实地方粮食储备”和“产区按城镇人口计算保持3个月销量”的要求，凡没有达到规定要求的，要在2006年底充实到位，并合理确定和积极落实储备费用。要将地方储备粮任务完成情况纳入市政府对各县（市）区政府的考核内容。各级政府和有关部门要积极指导和督促地方储备粮充实到位。对地方储备粮要严格管理，及时轮换，确保质量合格、数量真实。各地区要根据实际情况，合理调整储备粮布局和品种结构。
（三）建立市场监测预警机制。各级发展改革和粮食部门要会同农业、统计、质监等部门搞好粮食市场供求形式的监测和预警分析，建立粮食供需抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。各县（市）区政府要按照《关于印发铁岭市自然灾害应急救助预案的通知》（铁政发[2004]4l号）精神，制定本地区粮食应急保障预案，确定粮食预警调控指标，加强对粮食市场供应情况的监测分析。
（四）大力发展粮食产业化经营。积极培育粮食产业化龙头企业，加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制。加大对保留的国有粮食购销企业和实行民营制的粮食购销企业、大型粮食加工企业和其他多元化龙头企业的扶持力度，支持企业发展粮食加工企业和其他多元化龙头企业的扶持力度，支持企业发展粮食精深加工，延长产业链，增加产品附加值。对以粮油为主要原料的加工企业，特别是骨干龙头企业，各级政府要给予重点扶持。
七、加强组织领导，确保粮食流通体制改革稳步实施
（一）切实加强对粮食流通体制改革的领导。各县（市）区政府和市直各有关部门要按照市政府的布署，统一思想认识，加强组织领导，对本地区粮食生产、流通和粮食安全全面负责。
（二）切实落实工作责任。全市粮食工作由市长负总责，各县（市）区长负分责，有关部门各负其责，切实履行以下职责：一是发展粮食生产，保障地区粮食安全；二是落实好对种粮农民直接补贴政策，确保补贴资金真正发给种粮农民；三是保证粮食供需平衡，继续做好军粮和灾民口粮等政策性供应工作，确保供应及时，质量合格；四是管理好地方粮食储备，保证地方储备粮达到国务院和省政府要求的规模，在需要时调得动，用得上；五是加强粮食市场监管，维护粮食市场正常流通秩序；六是妥善处理粮食财务挂账，卸掉国有粮食购销企业的历史包袱，促进企业走向市场；七是推进国有粮食购销企业产权制度改革，继续发挥其粮食流通主渠道作用。各县（市）区政府由于工作不利，造成本地区粮食供应不平衡，引起市场和社会动荡的，要追究主要领导责任。
