铁岭市人民政府关于完善和深化粮食流通体制改革的实施意见
（铁政发[2006]50号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
2004年以来，我市各级政府和各有关部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化粮食流通体制改革的各项方针政策，积极稳妥地推进粮食购销市场化、市场主体多元化和国有粮食购销企业产权制度改革。在组织全市粮食流通、保护粮农利益、保证市场供应、促进粮食生产、加强行业管理和推进企业改革等方面都发挥了积极作用。但是，我市粮食流通体制改革中还存在着一些体制和机制上的矛盾和问题：市场体系发育不健全，价格机制不合理；粮食行政管理机构不健全，粮食流通秩序和粮油品质监督能力较弱，地方储备粮规模还没有建立等。为更好地落实《
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）和《
辽宁省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（辽政发[2004]37号）精神，推进粮食购销市场化、市场主体多元化，建立适应市场经济需要的新的粮食流通体制和管理服务机制，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想、总体目标和基本思路
（一）指导思想
以党的十六届五中、六中全会精神为指针，按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则，进一步深化我市粮食流通体制改革。
（二）总体目标
充分发挥市场在粮食资源配置中的基础性作用，实现粮食购销市场化和市场主体多元化；建立对种粮农民直接补贴机制，保护种粮农民利益，加强粮食综合生产能力；深化国有粮食购销企业改革，放开粮食收购市场；加强粮食市场管理，依法维护粮食流通秩序；强化粮食工作地区首长责任制，完善地方粮食储备体系，发挥政府宏观调控作用，确保全市粮食安全，市场稳定。
（三）基本思路
放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序。
二、放开粮食购销市场和价格，建立健全粮食市场体系
