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西藏自治区交通厅关于印发西藏自治区公路条例若干问题解答的通知

  36、公路建设程序包含哪些具体内容?
  答:公路建设程序分为政府投资公路建设项目的建设程序和企业投资公路建设项目的建设程序两类。
  《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第5号)第九条规定,政府投资公路建设项目的实施,应当按照下列程序进行:
  (1)根据规划,编制项目建议书;
  (2)根据批准的项目建议书,进行工程可行性研究,编制可行性研究报告;
  (3)根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件;
  (4)根据批准的初步设计文件,编制施工图设计文件;
  (5)根据批准的施工图设计文件,组织项目招标;
  (6)根据国家有关规定,进行征地拆迁等施工前准备工作,并向交通主管部门申报施工许可;
  (7)根据批准的项目施工许可,组织项目实施;
  (8)项目完工后,编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算,办理项目交、竣工验收和财产移交手续;
  (9)竣工验收合格后,组织项目后评价。
  国务院及其交通主管部门对政府投资公路建设项目建设程序另有简化规定的,依照其规定执行。
  企业投资公路建设项目的实施,应当按照《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号)第十条规定的程序进行。
  37、公路建设用地应当遵循什么原则?
  答:公路建设用地应当遵循坚持节约用地、合理用地、集约用地、切实保护耕地的原则。
  38、公路建设项目用地范围主要包括哪些内容?
  答:公路建设项目用地主要包括:
  (1)公路线路用地范围内的主体工程用地;
  (2)沿线设施用地。主要指公路附属设施用地;
  (3)站场用地。公路主枢纽及长途汽车客、货运站(场)等工程用地;
  (4)其他用地。公路取土、弃土用地,苗圃、渡口以及施工中用于生产和生活的临时用地。
  39、公路建设环保工作的方针原则是什么?
  答:公路建设环保工作贯彻“污染者负担”、“谁污染谁治理,谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁利用谁补偿”的方针,坚持实事求是、因地制宜的原则。
  40、公路建设除必须贯彻国家环境保护的政策外,还应主要符合哪些规定?
  答:根据国家《公路工程技术标准》规定,公路建设除必须贯彻国家环境保护的政策外,还应主要符合以下规定:
  (1)公路建设环境保护应贯彻“以防为主、以治为辅、综合治理”的原则;
  (2)公路建设应根据自然条件进行绿化、美化路容、保护环境;
  (3)高速公路、一级公路和有特殊要求的公路建设项目应作环境影响评价;
  (4)生态环境脆弱的地区,或因工程施工可能造成环境近期难以恢复的地带,应作环境保护设计。
  41、公路绿化有哪些特殊作用?
  答:公路绿化有以下特殊作用:
  (1)引导汽车安全行驶。路旁按照技术标准及相关要求植树能向司机预告在行驶过程中公路线形变化,从而使司机安全驾驶;
  (2)丰富路景,有利健康。绿色植物能增强公路的建筑艺术效果,丰富公路景观,使公路使用者处在一个优美舒适的环境之中;
  (3)稳定路基,防止冲刷。由于树木根系交织分布,树冠能截留雨水,因此能大大减少路基被冲刷及湿软塌陷,使路基得到稳固;
  (4)保护路面,调节温度。绿色植物能吸收日光辐射,减少路面光反射,有利于行车安全。
  42、公路建设项目可行性研究报告包括哪些主要内容?
  答:公路建设项目可行性研究报告的主要内容包括:建设项目依据、历史背景;建设地区综合运输网的交通运输现状和建设项目在交通运输中的地位及作用;原有公路的技术状况和适应程度;论述建设项目所在地区的经济特征,研究建设项目与经济发展的内在联系,预测交通量、运输量的发展水平;建设项目的地理位置、地形、地质、地震、气候、水文等自然特征;筑路材料来源及运输条件;论证不同建设方案的路线起讫点和主要控制点、建设规模、标准,提出推荐意见;评价建设项目对环境的影响;测算主要工程数量、征地拆迁数量,估价投资,提出资金筹措方式;提出勘测设计、施工计划安排;确定运输成本及有关经济参数,进行经济评价、敏感性分析,收费公路、桥梁、隧道尚需做财务分析;评价推荐方案,提出存在问题和有关建议。
  43、为什么要对公路建设项目进行可行性研究?
  答:为了加强公路交通建设的科学管理,使公路交通建设项目决策立足于扎实的调查研究和科学分析、论证的基础之上,以提高公路交通建设项目决策的科学性、准确性,要对公路建设项目进行可行性研究。


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