(四)目标任务。从2007年起,经过4年的努力,逐步健全完善促进劳务经济发展的四个体系:城乡统一、竞争有序的人力资源市场体系;政府主导、社会参与的培训体系;覆盖全省、连接省外国外的职业中介及信息服务体系;覆盖面广、多形式、多层次的社会保障体系。
---扩大劳务输出规模。到2010年,全省转移农村劳动力450万人,其中,农村劳动力劳务输出规模达到350万人(劳务输出即劳动力在户籍所在乡镇以外地区就业年度内3个月以上);2007-2010年新增转移农村劳动力100万人,其中2007年转移23万人,全省劳务输出规模突破300万人。
---提高技能就业水平。“十一五”期间,全省培训农村劳动力400万人以上。其中,“春风工程”培训200万人,“阳光工程”培训200万人。2007年,完成“春风工程”培训40万人,其中技能培训10万人(含免费培训农村低保家庭子女);“阳光工程”培训40万人,其中示范性培训16万人;面向农村的职业教育招生规模逐年有所扩大。
---提高工资性收入比重。到2010年,全省农民人均工资性收入达到1800元左右,平均每年递增13%以上,力争达到农民人均纯收入的40%。2007年,农民人均工资性收入达到1250元以上。
---深度开发农村劳动力资源。到2010年,争取使50%左右的农村劳动力外出务工经商;再逐步做到25%左右的农村劳动力从事农业,25%左右的农村劳动力就近从事多种经营及非农产业。要把调整农村劳动力就业结构放在与调整农业结构同等重要的位置。以加快农村劳动力转移为突破口,把农民从土地和种植业中分离出来,为土地流转,实现土地规模化经营,推动农业产业化和农业机械化创造条件。
三、发展劳务经济的主要政策措施
(五)加大农村劳动力转移培训力度。强化培训是提高农村劳动力素质和技能的必由之路,是推进农村劳动力转移就业的重要基础。
进一步整合教育培训资源,开展农村劳动力培训工作。充分发挥高等院校、各级各类职业院校、农村中小学、县级职业教育中心以及民办培训机构的作用,探索建立师资、设备、场地等培训资源有效利用的共享机制。加快发展农村职业教育和农村成人教育,高度重视农村中学毕业生的职业技能培训,扩大职业教育面向农村的招生规模。
实施以技能培训、转移就业、维权服务为主要内容的“春风工程”。培训内容要贴近市场,贴近农村,贴近农民,突出针对性、实效性;培训形式以订单培训、定向培训、流动培训和企业自主培训为主,积极推行师资、设备、技能“三下乡”,不断扩大培训面;组织好低保家庭子女的免费技能培训,把技能培训与送温暖、送岗位结合起来;实行就业指导、技能培训和技能鉴定“一条龙”服务,促进培训与输出就业的结合;加强境外就业人员语言、国别知识和文化礼仪的培训。