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山西省人民政府关于印发山西省妇女发展“十一五”规划和山西省儿童发展“十一五”规划的通知

  (一)主要目标
  1.创造有利于妇女全面发展的社会环境。
  --在全社会大力宣传马克思主义妇女观,使男女平等基本国策深入人心。
  2.提高妇女享有社会福利的水平。
  --增加社区服务设施。
  --增加社区家政服务网点,提高家政服务水平。
  --加大福利事业投入和福利机构建设。
  --提高城乡贫困妇女救助标准。
  3.为妇女创造适宜的生活和工作环境。
  --农村卫生厕所普及率达到48%,人畜粪便无害化处理率明显提高。
  --农村自来水普及率达到60%;农村卫生水受益人口占农村总人口的80%。
  --农村缺水地区供水受益率达到90%。
  --城市污水处理率超过70%、城市生活垃圾无害化处理率超过60%。
  --城市建成区绿化覆盖率达到35%,人均公共绿地面积城市达到7.5平方米。
  --森林覆盖率达到18%。
  --妇女活动场所建设市级达到100%,县级达到50%。
  4.提高妇女参与环境保护及决策的程度。
  --提高妇女环境保护意识和环境保护科学基础知识的普及率。
  --推进“三八绿色工程”建设。
  5.加强家庭美德建设。
  --县级以上文明家庭比例达到30%以上。
  (二)策略措施
  1.采取多种形式,大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传妇女在创造人类文明、推动社会发展中所发挥的伟大作用,增强全社会的性别意识,逐步消除对妇女的偏见和歧视。教育引导妇女树立社会主义荣辱观,鼓励妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性。
  2.积极开展文艺、影视创作,用文明健康的优秀艺术作品,弘扬民族文化,丰富广大妇女的精神生活。加强文化市场管理,严格制止在宣传媒体、艺术作品及音像作品中对妇女形象的贬损和侮辱性描绘。
  3.把社区服务设施建设纳入城镇建设规划,逐步加大社区基础服务设施的投入,强化社区服务功能,尽快形成城区、街道、社区三个层次互相配套的社区服务体系,大力推进社区服务产业化进程,不断满足社区群众各方面的需求。要积极发展老龄事业和产业,逐步实现老年服务社会化,关心老年妇女的生活起居和生理、心理健康。
  4.在社区优先发展对家庭生活有直接影响的家政服务,制定社区家政服务规划和管理办法,发挥市场监管服务职能,使社区家政服务走服务对象社会化、投资渠道多元化、经营管理市场化的路子,实现家务劳动社会化,逐步增加妇女自我支配时间。
  5.逐步建立以国家兴办的社会福利机构为示范,其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干,社区福利服务为依托,居家供养为基础的社会福利体系,在城市普遍建立起社区福利服务设施并开展支持居家养老的系列服务;在农村,50%左右的“五保”老人要在农村五保供养服务机构集中供养,同时兼顾其他有养老服务需要的老年人。规范城乡救助标准,按照当地经济社会发展水平,合理调整救助标准,确保城乡贫困妇女的救助标准普遍提高。
  6.以建设“绿色山西”为目标,实施蓝天碧水工程和造林绿化工程,加强生态环境建设,加强城市环境综合治理,减少家庭、工作场所以及其他环境中有毒有害物质对妇女造成的危害。在农村积极组织实施以“四化四改”(道路硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化;改水、改厨、改厕、改圈)为重点的人居环境治理工程,加强卫生厕所建设和人畜粪便无害化处理等技术指导和服务,推广圈养家禽家畜,推广使用沼气,治理“脏乱差”。
  7.发挥妇女在环境保护特别是农村环境保护方面的重要作用,提高妇女参与环境保护及决策的程度。引导妇女关注生态环境问题,改变对环境有害的生产和生活方式,保护饮用水源,防治农业化学污染,帮助农村妇女发展绿色产业和特色农业。倡导绿色消费。
  8.大力开展适应农村妇女和家庭的群众性精神文明创建活动,动员农村妇女积极参与新农村建设,改善农村生活环境和村容村貌,引导农村妇女和家庭追求科学、文明、健康的生活方式。加强家庭美德建设,倡导民主、平等、尊重妇女、尊老爱幼的家庭关系和科学文明健康的生活方式,鼓励夫妻共同承担家务。

  组织与实施

  一、省妇女儿童工作委员会负责本《规划》的组织实施。省妇女儿童工作委员会各成员单位及有关部门根据《规划》的要求,结合各自职责制订相应的实施方案。
  二、地方各级政府要结合实际制订本级妇女发展规划,并纳入当地经济和社会发展总体规划。要将《规划》的实施纳入政府的议事日程,纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核。
  三、建立健全实施《规划》的工作机制。包括目标责任管理制度、监督检查评估制度、调查研究报告制度、定期召开有关会议制度、成员单位报告工作及领导述职制度等。各级妇女儿童工作委员会也要建立健全相应的工作制度。
  四、地方各级政府要加大投入,保证实施《规划》所需的经费,要多渠道筹措资金,鼓励社会赞助,争取国际援助。
  五、要加强调查研究,注重对妇女领域的理论研究。要坚持分类指导、示范先行的工作方法,及时掌握《规划》实施情况,总结推广经验。搞好“十一五”中、终期的表彰奖励。


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