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广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区十一五城镇化发展规划的通知

  --南宁市:自治区中心城市。作为区域性交通枢纽、物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,要建设成为城市功能比较完善,经济繁荣、交通便捷、科技进步、环境优美、社会和谐,具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市,成为广西生态环境最佳、投资环境最好、文明程度最高、社会治安一流的区域性国际城市。南宁市要“以邕江为轴线,西建东扩,完善江北,提升江南,重点向南”,实施重点向南发展战略,力争五象新区今后五年初具规模。到 2010年,中心城区人口达到210万人。
  --柳州市:自治区副中心城市之一,西南地区交通枢纽,重要的工业城市。要充分发挥区位优势,建立承东接西的重要交通枢纽,扩大对东部开放,拓展西部腹地,建成先进制造业基地、交通枢纽和现代物流商贸中心。城市发展方向是向东扩展,重点开发建设柳东新区。到2010年,中心城区人口达到160万人。
  --桂林市:自治区副中心城市之一,国际著名的风景旅游城市和国家历史文化名城,广西北部区域中心城市和大湄公河次区域旅游门户城市。要按照保护漓江、发展临桂、拓展新区的思路,积极向西发展,疏解中心城区,保护古城风貌,建设成为经济繁荣、风光秀美、人民富裕的现代国际旅游城市。在充分保护环境的基础上加快发展新型工业和高新技术产业等多元化产业。到2010年中心城区人口达到100万人。
  2.积极发展大中城市
  积极发展大中城市是推进广西城镇化进程的战略重点。要统筹衔接国民经济和社会发展规划、城市规划和土地利用规划,高起点规划、高质量建设、高效能管理城市。注重扩大城市规模,拓展发展空间,完善城市功能,优化人居环境,打造城市特色,加速产业集聚和人口集聚,壮大经济实力,加强城市基础设施建设,加快发展特色产业,强化产业支撑作用,增强自我发展和对外辐射功能,发挥中心城市在区域经济发展中的带动作用。
  大力促进和重点扶持北海、钦州、防城港、梧州、玉林、贵港、百色、河池、贺州、来宾、崇左等区域中心城市的发展,加强城市规划的引导和调控,发挥各自优势,继续扩大城市规模,加快产业发展,创建特色城市,逐步发挥集聚和辐射作用。集中力量,重点搞好基础设施和公共设施建设,切实增强对生产要素和项目的吸引力和聚集力,夯实城市经济基础,辐射带动区域城镇建设发展。
  --北海市:努力建成具有良好生态环境、经济文化发达的全国著名南亚热带滨海旅游城市和华南及大西南重要工业、商贸港口城市。“十一五”期间,城市发展方向主要是冯家江新区、铁山港临海工业园区、北海工业园区。冯家江新区包括行政中心、艺术中心、会展中心、体育中心、大学经济园区、基础教育示范基地、民办教育基地;铁山港临海工业园区以建设大工业、大港口、大物流基地为目标;北海工业园区主要布局高新技术产业和环保型加工制造业。
  --钦州市:发挥滨海优势,建成具有良好生态环境、以重化工业为主的临海工业港口城市。“十一五”期间,城市要向东、向南、向沿海发展,形成30平方公里的新区。
  --防城港市:完善港口设施和配套功能,建成环境优美的海港城市。“十一五”期间,要优化城市新中心区,城市发展要向公车和企沙拓展工业用地。加快行政中心区的建设,优化工业布局的空间战略格局,发展公车工业区和企沙工业区,拓展产业发展空间,带动产业结构升级,增强产业的集聚与规模效益。
  --梧州市:抓住高速公路、铁路站场、港口码头建设时机,抓紧配套水陆中转联运体系,强化桂东南区域性交通枢纽功能;建设区域性商贸、旅游和现代物流中心。突出山城水都特色,挖掘历史文化内涵,提高人居环境质量,建设富有岭南山水特色,以工业、商贸、旅游综合发展的桂东南区域中心城市。“十一五”期间,城市重点向西、向南发展,大力发展红岭—龙新片区和南岸片区,加快工业园区、工业基地的建设。红岭、龙新片区作为当前城市拓展的重点区域,以现代交通、商务办公、 文化娱乐、金融商贸和生活居住为主要功能;高旺片区建成以旅游休闲、体育、文化为一体的现代旅游、休闲中心。
  --玉林市:充分发挥商贸、文化优势,以机械制造业为龙头,带动民营企业的发展,创建中小企业名城,努力建成环境优美、经济文化发达的工贸城市。“十一五”期间,中心城区主要向东、向南发展。向东以建设城市新中心为主,拓展完善城市功能,提升城市品位;向南以拓展工业用地为主,强化经济开发区和玉柴工业园的龙头地位。
  --贵港市:依托水陆中转的优势,发展成为桂东南区域中心城市之一,具有南国特色、环境优美、工商业及交通业发达的现代化中转口岸城市。“十一五”期间,城市主要往北、往西和往南发展。往北、往西主要建设城北新区、港北新区和城西区,以居住、文化、教育、商业和金融为主;往南主要发展江南工业区、港口工业区和东郊工业区,以制糖、造纸、建材、食品等产业为主。
  --百色市:发挥百色起义纪念地的优势,改善交通条件,大力发展商贸物流业,建设国家新兴的铝工业基地,努力建成具有革命纪念意义、富有少数民族特色的山水园林城市。“十一五”期间,城市发展主要以开发迎龙区、龙景区和百色工业区为主。
  --河池市:以有色金属、电力、绿色长寿食品、化工建材、桑蚕为主导,加快发展以旅游、交通运输、商贸流通为重点的服务产业。加强生态和环境建设,努力提高人居环境质量,建成经济发达、生态良好、富有地方民族特色的工贸城市。“十一五”期间,城市新区主要以向东、西两翼拓展为主。城西新区建成以生活居住为主的综合型新城区,城东新区建成以行政、文化艺术为主的新城区,同时在东部建设以一、二类工业为主的工业集中区。
  --贺州市:利用洛湛铁路建设的机遇,积极发展农林产品加工、矿业、商贸旅游业等主导产业,加强生态和环境建设,保护好文物古迹,建成富有地方文化和民族特色的山水城市。“十一五”期间,城市新区主要向江南新区和北站组团方向发展,拉动贺州学院新校区、文化中心、体育中心等重大公共设施项目及房地产开发项目的建设。
  --来宾市:努力营造良好的生态和人居环境,使之成为红水河流域环境秀美、具有浓郁壮族文化特色的工业城市。“十一五”期间,城市主要向西和向南发展。西面以行政办公与综合管理中心、文教科研和商贸为主,辅以部分一类工业,南面则注重旧城改造和特色冶金产业以及技术密集型、资金密集型产业。
  --崇左市:依托临边(越南)的优势,借助中国—东盟自由贸易区建设的机遇,大力发展制糖业、农产品加工业、国际贸易、旅游业,建成生态良好、富有南国边关特色的山水园林城市。“十一五”期间,整合和建设城北工业区,城市主要向江南新区和城南区拓展,发展商贸、物流业。
  (二)发挥产业集群和工业园区的集聚辐射效应,大力发展多元化城镇经济
  1.重点培育优势产业集群,发挥工业园区的集聚和辐射效应
  培育优势产业集群,关系广西经济发展的未来。要发展园区经济,培育城市经济新增长点,形成工业集中区、高科技园区、生态园区等各类园区竞相发展的城市经济新高地。发展各类园区要做好规划,科学选址,合理分工,扩大规模,选准主导产业,培育各具特色的产业集群。
  产业集群和工业园区要依托城镇,城镇公共服务设施和市政基础设施实现共建共享,减少企业生产成本和工业园区建设成本,形成集聚效应,使工业充分使用城镇文化和服务设施,提高园区文化品位,营造园区文化氛围,最大程度发挥产业集群和工业园区集聚辐射效应。


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