4．发挥市场机制在推进城镇化进程中的促进作用
坚持区域协调发展，扩大城镇规模，注重实际效果，调整行政区划，加强基础设施建设，增强吸纳能力，注重构筑地方特色。坚持深化体制改革，创新经营机制，完善管理制度，利用市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城市的积极性，以项目带动投资，发挥市场配置资源的基础性作用，运用市场机制推进城镇化。
这些基本经验，在“十一五”乃至今后更长时期推进广西城镇化进程中都应坚持并不断丰富、完善、发展和创新。
(三)存在问题
1．城镇化水平较低，与全国平均水平的差距拉大
“十五”期间，广西城镇人口从1250万人增至1656万人，年均增长5．79％；城镇化水平也由28．15％增至33．62％，平均每年增加1．09个百分点。同期，我国城镇人口从4．56亿人增至5．6亿人，年均增长4．19％；城镇化水平从 36．09％提高到43．0％，年均增长1．38个百分点。广西的城镇人口增加速度高于全国的平均水平，但城镇化推进速度却比全国低0．29个百分点，城镇化水平更是由“十五”初期的相差7．94个百分点扩大到“十五”末期的9．38个百分点，与全国平均水平的差距在拉大。城镇化水平不仅远低于东部较发达的省市，也低于西部地区一些省份，仅与西部省区的平均水平相当，加快推进城镇化进程任重而道远。
2．城镇基础设施薄弱，服务功能欠缺，城镇化质量不高
广西城镇从其经济职能和建设水平来看，许多市县财政十分困难，缺乏对道路、供排水、垃圾处理等城镇基础设施、公用设施的必要投入。城镇基础设施建设滞后，市政基础设施不完善、管理水平偏低，城镇的集聚力较弱。城镇服务功能不完善，特别是小集镇服务功能不齐全。许多低层次城镇与一般乡村聚落相似，非农产业不发达。全区县城以上城市污水处理厂只建成7座，污水处理厂日处理能力仅为57．85万立方米／日，污水集中处理率仅为6．73％。城市防灾减灾能力低下，安全保障体系不健全。
3．城镇面貌单一，文化品位不高，城镇特色缺乏
城镇文化与娱乐服务设施不足，城镇人口素质不高，城镇景观较差，部分城镇环境污染比较严重。个别城市在处理招商引资、运用现代科技与延续历史文脉的关系中，丢弃了宝贵的历史遗产，空间资源和城市风貌遭受破坏，使城市特色丧失。广西大多数城镇普遍存在私房建设现象，很多地方连片建设“竹筒房”，存在严重的通风、采光问题和消防、安全等方面的隐患，建筑风格单调，民族特色和地方特点丧失，严重影响城镇景观，降低整个城镇的品位。
4．非农产业拉力偏小，城镇发展动力不足
按照城镇化发展的一般规律，在城镇化的初期阶段，主要通过工业化带动城镇化。但广西的工业化水平较低，工业化进程在全国排名靠后。2005年广西全年全部工业增加值 1263．02亿元，占全区生产总值的31．5％，全区大中型工业企业不到400家，年主营业务收入或产品销售收入超100亿元的只有4家，缺少一批带动力强的大公司、大集团。除个别工业城市外，城镇的工业增加值所占的比重不高，吸纳农村剩余劳动力的能力不强，工业化对城镇化的拉动明显不足。
5．城镇规模不大，城镇集聚能力弱
广西大多数城镇的职能存在较大的类同性，城镇发展方向与分工不明确，缺乏优势产业和特色经济，资源的合理开发和综合利用不够，区域经济效益不高。
就城镇规模看，全区没有200万人口以上的特大城市，南宁、柳州、桂林等中心城市虽有较大发展，但与全国同等规模的城市相比，综合实力和竞争力较弱。一些新设地级市的经济实力不能辐射到相应的行政管辖范围。量大面广的小城镇的发展动力不足，人口集聚程度不高，规模偏小，特色经济不突出，公共服务水平低，基础设施建设滞后，未能充分发挥对广大农村地区人口和产业的吸纳作用。
6．改革开放创新步伐不够快，部分城镇化政策不落实
“十五”时期，广西针对加快城镇化进程提出了若干政策措施，保障了广西城镇化较为健康和稳步的发展。但总的来说，体制改革和机制创新步伐仍不够快、不够大，仍有一些政策不够完善，有些措施也未能如愿操作实施，在一定程度上影响了广西城镇化进程的推进。如城镇建设专项资金、城镇环保专项资金、扶持建制镇和重点镇基础设施建设的资金等政策没有落实；户籍制度改革推进艰难，限制了城乡人口的合理流动；进城农民在就业、社会保障、教育、医疗等方面还不能与城镇居民享有同等权利，城镇就业和劳动力保障机制不健全；农民进城门槛过高，子女入学难，城乡居民待遇不平等，造成城镇吸纳农村剩余劳动力的拉力不足。
城镇规划是公共政策和政府行为，规划经费应由政府财政支出。但是，由于各地财政困难，规划经费不能到位，多数市、县、镇没有将规划经费列入财政预算，影响了城镇规划工作的开展。城镇规划编制受资金、技术等条件的限制，过于迁就现状，规划的质量不高，深度不够，特别是处于交通干线的部分乡镇，规划没有体现出科学性和超前性的特点，存在着“沿路建市、十里长街”的现象，忽略了小城镇规划布局的整体性。
二、城镇化发展的条件分析
(一)城镇化发展的有利条件
1．区位优势
多区域合作框架奠定的区位优势为广西城镇化发展注入了生机和活力。当前，广西的经济和城镇化发展环境发生了巨大变化，国家实施西部大开发战略、构建中国—东盟自由贸易区等，形成了推动广西经济和城镇化发展的强劲力量，这种外部环境对广西城镇化的推动呈加速态势。首先，北部湾(广西)经济区有潜力成为我国沿海地区一个新的增长极，这将改变广西在中国区域经济中的边缘地位，使得广西的作用特别是南北钦防城市群的作用得到突显。其次，正在形成的以香港为核心的珠江三角洲大都市圈将有力地推动以梧州、玉林、贵港为中心的桂东南城镇群和以贺州、钟山、富川为轴心的桂东北走廊城镇带的建设。第三，实施西部大开发战略，国家不仅会加大在广西的投资力度，引导外商增加在广西的投资，更为重要的是在这种大战略下发展起来的大西南经济对以河池、宜州为轴心的黔桂走廊城镇带，以百色、平果为轴心的右江走廊城镇带及以凭祥、崇左、宁明为轴心的桂西南走廊城镇带的发展具有巨大的促进作用。第四，中国—东盟自由贸易区的建立，中国-东盟博览会永久落户南宁，把南宁推向区域性国际城市的位置，并通过构筑南宁-新加坡经济走廊，辐射带动全区各大城市增强与大湄公河次区域的合作。这种多区域合作的整体合力，加上广西多年来打下的基础和积累的经验，使广西城镇化进入了历史上难得的发展时期，城镇化进程加快成为可能。
目前广西境内已基本形成三条以沿海港口为龙头，以南昆铁路、湘桂铁路、桂海高速公路、南友高速公路、南梧高等级公路和西江干流为主干，各种运输方式相配合的综合性出海出边的运输通道，成为沟通中国内地与东盟各国最便捷的国际大通道。“十一五”期间，自治区将围绕发挥西南出海大通道重要作用、加快建设连接东盟的国际大通道和扎实推进泛珠三角区域合作的总体发展目标，重点建设南广快速铁路等一批跨省跨境交通干线，扩大综合交通规模，保持基础设施总体水平适度超前，夯实发展基础，形成便捷、通畅、高效、安全的出海、出边、出省综合交通运输体系，这将推动广西融入多区域合作，从而加快广西城镇化进程。
2．政策优势
